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1、土地招拍掛保證金標(biāo)準(zhǔn)履約保證金:國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌過程中,在確定中標(biāo)人或者拍賣掛牌中標(biāo)人前,由投標(biāo)人繳納向市、縣國土資源部門投標(biāo)。保證金是意向用地單位參與國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌的資格。它具有履約保證金的性質(zhì),不是保證金,也不是土地出讓金。根據(jù)現(xiàn)行制度要求,任何單位和個(gè)人擬參加國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌并希望取得土地使用權(quán)的,必須按照規(guī)定繳納保證金并符合其他條件的,由市、縣作為轉(zhuǎn)讓方。經(jīng)國土資源部門審核,具備參與招拍掛資格的,方可參與招拍掛。如果您未按時(shí)提交付款或未及時(shí)提交,即使您符合其他條件,也將無法參與競(jìng)拍掛牌活動(dòng)。投標(biāo)及投標(biāo)保證金是參加招標(biāo)、拍賣、掛牌活動(dòng)的資格門檻。保證金由雙方根據(jù)出讓合同中土地出讓金主合同金額約定。但在招拍掛程序具體實(shí)施前,既未確定中標(biāo)人,也未確定中標(biāo)人,也未確定竣工地塊的價(jià)格。更別說轉(zhuǎn)讓合同了,連押金的確定都沒有依據(jù)。押金不是押金。轉(zhuǎn)讓交易完成前,尚未確定受讓方、尚未簽訂轉(zhuǎn)讓合同、無轉(zhuǎn)讓價(jià)格的。因此,保證金不是轉(zhuǎn)讓費(fèi),也不是轉(zhuǎn)讓價(jià)格。如果把押金當(dāng)作轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi),既不符合邏輯,也不可接受。由于合法轉(zhuǎn)讓文件的缺陷而產(chǎn)生爭(zhēng)議。國土資源部《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》號(hào)文第四條規(guī)定,“商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等各類經(jīng)營性用地必須通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓”。招標(biāo)出讓土地使用權(quán),是指市、縣人民政府土地行政主管部門發(fā)布招標(biāo)公告,邀請(qǐng)?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ墓?、法人和其他組織參與競(jìng)買國有土地使用權(quán),并根據(jù)招標(biāo)結(jié)果確定土地使用者的行為?!吨腥A人民共和國拍賣法》中沒有明確規(guī)定拍賣保證金?,F(xiàn)行法律中,相關(guān)規(guī)定僅見于《最高人民法院關(guān)于人民法院在民事執(zhí)行中拍賣變賣財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》號(hào)司法解釋。該司法解釋第十三條規(guī)定:拍賣房地產(chǎn)、其他財(cái)產(chǎn)權(quán)或者價(jià)值較高的動(dòng)產(chǎn),競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)在拍賣前向人民法院預(yù)繳保證金。執(zhí)行人申請(qǐng)參加投標(biāo)的,無需提前繳納保證金。保證金的數(shù)額由人民法院確定,但不得低于評(píng)估價(jià)值或者市場(chǎng)價(jià)值的百分之五。須預(yù)先繳納保證金而未繳納保證金的,不得參加投標(biāo)。拍賣結(jié)束后,以買受人預(yù)付的定金作為價(jià)款,其他競(jìng)買人預(yù)付的定金應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)退還;未成交的,保證金應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)退還競(jìng)買人。土地招拍掛保證金標(biāo)準(zhǔn)二、土地招拍掛制度的優(yōu)點(diǎn)土地使用權(quán)實(shí)行招拍掛,防止和避免腐敗行為的發(fā)生。土地用途的不公開,不可避免地夾雜著“幕后交易”。一些土地使用權(quán)主管部門為了個(gè)人或小團(tuán)體的利益,常常借機(jī)牟取暴利,致富于個(gè)人,危害國家,直接導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。土地使用權(quán)實(shí)行招拍掛,有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。土地實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌,減少了很多中間環(huán)節(jié),大大縮小了土地買賣的空間。土地使用權(quán)實(shí)行招拍掛,有利于土地使用權(quán)“招拍掛”出讓,有利于房產(chǎn)分置,提高土地開發(fā)效率?!罢信膾臁钡耐恋毓?yīng)方式有利于土地的合理利用和統(tǒng)籌規(guī)劃。
由于土地儲(chǔ)備制度的實(shí)施,政府將逐步將未開發(fā)的土地轉(zhuǎn)化為成熟的土地,然后再進(jìn)行“招拍掛”。拆遷問題已得到妥善解決,土地開發(fā)工作已基本完成,周邊市政建設(shè)將逐步完善。水、電、煤等市政均按計(jì)劃分配。開發(fā)商只要按照規(guī)劃要求準(zhǔn)備設(shè)計(jì)圖紙并獲得許可,就可以順利開工。他們可以集中精力提高施工質(zhì)量和服務(wù),從而大大縮短房地產(chǎn)開發(fā)周期,有效控制開發(fā)成本。因此,房地產(chǎn)開發(fā)中土地的高效利用已成為必然。實(shí)行土地使用權(quán)招拍掛,有利于土地市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。由于土地可以公開拍賣,所有房地產(chǎn)開發(fā)商都可以通過競(jìng)拍的方式獲得土地使用權(quán)。無論內(nèi)資企業(yè)還是外資企業(yè),都通過招標(biāo),大家都站在同一起跑線上,進(jìn)一步體現(xiàn)了市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的規(guī)律。土地使用權(quán)實(shí)行招拍掛,有利于提高開發(fā)商綜合實(shí)力。公開“招拍掛”意味著房地產(chǎn)開發(fā)商機(jī)會(huì)均等。只要他們有足夠的資金和雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,就能在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝。中小開發(fā)商要適應(yīng)新規(guī)劃,深入研究招標(biāo)要求,結(jié)合實(shí)際行動(dòng)。只有這樣,他們才有希望在市場(chǎng)上占據(jù)一席之地,提高自己的開發(fā)能力。綜合實(shí)力較強(qiáng)的開發(fā)商將獲得更大的機(jī)遇并逐步發(fā)展。沒有實(shí)力的開發(fā)商在競(jìng)爭(zhēng)中失利后將逐漸淡出市場(chǎng),從而導(dǎo)致房地產(chǎn)市場(chǎng)的重新洗牌。土地使用權(quán)實(shí)行招拍掛,更能合理體現(xiàn)土地使用價(jià)值。政府要正確評(píng)估土地,采取合理招投標(biāo)方式,公正評(píng)價(jià)中標(biāo)者,開發(fā)符合市場(chǎng)要求的優(yōu)秀建筑,更好體現(xiàn)土地使用價(jià)值。招拍掛制度的上述優(yōu)勢(shì)是建立在制度本身高度完善、有嚴(yán)格合理的操作程序和實(shí)施細(xì)節(jié)以及良好的政治、法律環(huán)境和人文基礎(chǔ)的前提下的。相反,當(dāng)政府職能、社會(huì)道德、法律體系、監(jiān)督體系等社會(huì)政治制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度不配套時(shí),單靠推進(jìn)市場(chǎng)體系和產(chǎn)權(quán)制度改革不僅不能從根本上解決問題。解決傳統(tǒng)制度或制度的效率問題,將會(huì)帶來新的、更嚴(yán)重的社會(huì)公正問題。三、土地招拍掛制度的范圍。國土資源部令第11號(hào)明確,商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等四類經(jīng)營性用地,以及同一土地有兩個(gè)以上意向用地的,應(yīng)當(dāng)招標(biāo)投標(biāo)。拍賣。掛牌出售。鑒于《物權(quán)法》號(hào)第137條明確將工業(yè)用地出讓納入招標(biāo)拍賣掛牌范圍,因此,國土資源部令第39號(hào)第四條明確規(guī)定:工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等商業(yè)用地且同一宗土地有兩個(gè)以上意向用地人的,應(yīng)當(dāng)通過招拍掛方式出讓。同時(shí),考慮到采礦權(quán)的取得和使用是取得探礦權(quán)或采礦權(quán)的前提,明確工業(yè)用地包括倉儲(chǔ)用地,但不包括采礦用地。因此,各地在招拍掛出讓活動(dòng)中,可以根據(jù)《物權(quán)法》號(hào)、39號(hào)令、《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》號(hào)等法律政策確定土地出讓方式是協(xié)議出讓還是招標(biāo)拍賣掛牌出讓。
一般來說,土地必須采取招標(biāo)拍賣掛牌方式的六類情況,即:工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂、商品房等各類商業(yè)用地供應(yīng);其他土地供應(yīng)計(jì)劃同樣公告。該地塊有兩個(gè)或兩個(gè)以上的預(yù)期土地使用者;劃撥的土地使用權(quán)改變用途,或者《國有土地劃撥決定書》或者法律、法規(guī)、行政法規(guī)等明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式收回、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的;劃撥的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,《國有土地劃撥決定書》或者法律、法規(guī)、行政法規(guī)等明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)拍賣掛牌方式收回、轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)的;轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)發(fā)生用途改變的,《國有土地使用權(quán)出讓合同》規(guī)定或法律、法規(guī)、行政法規(guī)等明確規(guī)定,土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式收回轉(zhuǎn)讓;其他依法應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣、掛牌轉(zhuǎn)讓的情形。需要特別明確的是,2006年國土資源部下發(fā)的《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》號(hào)文件確立了國有土地出讓集體認(rèn)定程序。對(duì)通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式無法確定符合協(xié)議或出讓范圍的具體地塊,由國有土地使用權(quán)出讓協(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu)集體確定具體出讓方式。因此,無法認(rèn)定擬出讓地塊是否符合上述招拍掛出讓范圍六種情況。由國有土地使用權(quán)出讓協(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu)集體確定。應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)拍賣掛牌方式集體決定的,也應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)拍賣掛牌方式掛牌。以上是小編為您帶來的關(guān)于土地招拍掛、競(jìng)拍保證金標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)解答。綜上所述,實(shí)行土地使用權(quán)招拍掛有利于提高開發(fā)商的綜合實(shí)力。如果您還有其他需要咨詢的法律問題,您可以聯(lián)系我們平臺(tái)上的專業(yè)律師,為您提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。