反壟斷律師事務所(反壟斷 律師)

問：能否介紹一下今天發布的反壟斷和反不正當競爭典型案例的特點？

答：最高人民法院發布了十大反壟斷和反不正當競爭典型案例，具有以下特點：

一是強化司法保障，推動高質量發展。人民法院充分發揮知識產權審判對科技創新的激勵保障作用，協調發展與安全關系，強化知識產權司法裁判的規則引領和價值導向作用。在Biwo案例中，

最高人民法院明確了知識產權領域刑事、民事案件的裁判規則，防止一些民事訴訟當事人惡意利用刑事訴訟干擾民事訴訟的正常進行，公正及時地維護商業秘密權利人的合法權益。

此次發布的西斯威爾壟斷案涉及標準必要專利保護，正確適用了涉外壟斷案件司法規則，有力維護了中國司法主權和當事人合法權益。

二是解決競爭行為認定問題，維護市場健康發展。人民法院積極回應時代需求，直面新技術帶來的法律挑戰，不斷完善新型不正當競爭和壟斷行為認定標準，為產業發展提供了有益指引。在720瀏覽器情況下，

人民法院探索瀏覽器屏蔽視頻廣告的合理邊界，細化《反不正當競爭法》總則的適用規則，既考慮鼓勵技術創新的政策導向，又兼顧市場利益的合理分配，兼顧創新發展和公平競爭。

三是加強商業秘密司法保護，統一法律適用標準。商業秘密的保護一直受到社會的廣泛關注。近年來，人民法院正確實施反不正當競爭法，及時發布商業秘密司法解釋。鑒于商業秘密糾紛中舉證和保密的困難，

合理確定當事人的舉證責任，有效遏制侵犯商業秘密行為。在此次公布的“優化鋸切”商業秘密糾紛案中，法院通過現場勘驗合理分配舉證責任，避免了權利人舉證負擔過重，有效解決了商業秘密案件舉證難的問題。與此同時，

針對當事人破壞法院扣押證據、妨害訴訟的行為，及時作出罰款決定，彰顯了人民法院大力倡導誠信訴訟的司法取向。

四是聚焦民生熱點，回應社會關切，維護消費者合法權益。針對人民群眾高度關注的公用企業暗箱操作、壟斷經營等市場競爭行為，人民法院積極探索裁判規則，及時回應社會關切，防止資本無序擴張，嚴厲打擊惡意競爭行為。

保障消費者知情權。在此次公布的供水公司壟斷案中，人民法院認定供水公司具有市場支配地位，其要求用戶在申請供水時同時購買和安裝供水設施，構成捆綁交易，應當承擔賠償責任。

在數家公司與譚某不正當競爭糾紛案中，人民法院明確以“偷偷刷流量”為目的訂立合同，違反公序良俗，損害社會公共利益，切實維護了互聯網領域公平競爭的市場秩序。

Q:《民法典》已明確將商業秘密作為知識產權的保護對象。人民法院采取什么措施保護商業秘密，特別是技術秘密的持有人？

a:技術秘密保護存在技術秘密認定相對復雜、侵權行為更加隱蔽、權利人取證困難等難點。為了加強對技術秘密的保護，人民法院采取了以下四項措施：

一是加大技術事實認定力度，充分利用多種事實認定機制，準確認定技術秘密。建立由技術調查人員和專家助理、司法鑒定、專家咨詢等組成的多元化技術事實認定機制。在專業技能很強的情況下，

充分發揮技術調查官和專家助理作用，幫助法官準確識別和認定技術秘密。

二是及時轉移舉證責任，加強舉證障礙制度的適用，降低技術秘密權利人的維權難度。侵犯技術秘密糾紛通常涉及復雜的技術事實和法律問題，人民法院應注意合理分配舉證責任，避免權利人承擔過重的舉證責任。

切實保護權利人的合法權利。如果權利人能夠提供初步證據證明相關事實成立，而被控侵權人無法提供相反證據或者所提供的相反證據不足以推翻，一般可以認定相關事實成立。當事人拒絕提交或者故意毀滅重要證據等妨礙證明的行為，

不能查明案件相關事實的，推定權利人對證據所涉證據事項的主張成立。

第三，加強民事保護，提高侵權損害賠償額，充分利用懲罰性賠償制度。切實加大對惡意侵權行為的打擊力度，明確經營侵權行為的公司法定代表人的連帶責任。充分發揮懲罰性賠償的威懾力，

對于故意侵權、多次侵權和嚴重侵權行為，積極適用懲罰性賠償，展現了依法嚴格保護知識產權、嚴厲打擊惡意侵權的鮮明司法態度。

四是推動民事救濟、行政處罰和刑事處罰協調銜接，形成保護合力。推進民事侵權救濟與刑事處罰相銜接，明確在審理侵犯商業秘密民事糾紛案件中，涉嫌侵犯商業秘密的，

人民法院可以在繼續審理的同時將犯罪線索移送公安機關，促進民刑案件協調推進。明確民事侵權案件中行政處罰決定和刑事案件判決認定的證據采信規則。加大對侵犯商業秘密犯罪的刑事處罰力度，

對嚴重侵犯商業秘密行為保持高壓態勢。

問：為貫徹落實中央加大反壟斷力度、完善反壟斷體制機制的精神，人民法院在司法反壟斷領域有哪些舉措？

加強反壟斷在新時期新階段意義重大。習近平總書記多次指示要加強反壟斷和防止資本無序擴張。壟斷案件的審理是人民法院審判工作的一個重要方面。自反壟斷法實施以來，

人民法院反壟斷審判工作始終緊緊圍繞中央要求，強化案件審理，明確價值導向，實現同頻共振，不斷提高社會關注度和影響力，成為我國反壟斷工作中不可或缺的重要力量。

一是積極受理案件，維護公平競爭。2008年至2020年，中國各級法院共受理壟斷民事案件897件，審結844件。結案數從2008年的6例增加到2020年的107例，12年間增長了16.8倍。

涉及行業和領域廣泛，互聯網領域的壟斷糾紛近年來頻頻出現。

二是優化管轄格局，加強統籌指導。第一審壟斷民事案件由省會、計劃單列市中級人民法院和最高人民法院指定的中級人民法院管轄。二審層面，2019年1月最高人民法院知識產權法庭成立后，

壟斷民事、行政申訴案件實現了集中統一審理。

三是加強司法指導，劃清規則界限。對已經受理的壟斷案件及時作出判決，通過案件判決明確紅線底線，引導督促企業服從和服務經濟社會發展大局，切實保護消費者利益，保護中小企業生存發展空間。

加強對壟斷案件裁判規則和審判經驗的總結提煉，增強反壟斷法和反不正當競爭法等相關法律適用的一致性，推動裁判標準統一。最高人民法院將適時發布關于審理壟斷民事糾紛案件的新司法解釋。

四是加強案例宣傳，增強企業公平競爭意識。充分發揮典型案例的宣傳引導作用，積極推動公布壟斷糾紛標桿案例作為指導性案例，以案釋法、擴大影響。加大司法公開力度加強壟斷案件網絡庭審直播，

提升企業公平競爭意識，引導全社會形成崇尚、保護、促進公平競爭的市場環境。

問：我們注意到，此次發布的十起典型案例中有三起與互聯網有關。近年來，互聯網領域公平競爭問題受到社會廣泛關注。人民法院在這方面有什么措施？

答：近年來，人民法院受理了大量數字經濟領域壟斷和不正當競爭案件。為促進數字經濟持續健康發展，人民法院開展了一系列工作。

深入貫徹落實黨中央決策部署，不斷完善數字領域競爭法律規則。最高人民法院深入貫徹習近平總書記重要講話精神，認真落實中共中央、國務院、中辦和國辦《知識產權強國建設綱要（2021-2035）》號文件。

先后制定出臺《關于加強知識產權審判領域改革創新若干問題的意見》等重要司法政策文件，積極推動制定反不正當競爭法、反壟斷法司法解釋。目前，反不正當競爭法司法解釋正在公開征求意見。

對商業道德認定、流量劫持、互聯網干擾、惡意不兼容、數據權益保護等數字經濟領域的諸多熱點難點問題作出了專門規定。

發揮司法審判主導作用，加強新領域新業態司法保護。人民法院妥善審理壟斷和不正當競爭案件，促進平臺經濟等新領域新業態規范健康可持續發展。

人民法院堅持在個案中妥善處理技術創新與維護競爭秩序、保護競爭對手利益和增進消費者福利的關系，加強公平競爭審查，保障數字經濟健康有序發展。此次公布的微信群控案，

厘清平臺整體數據與單一數據的權屬關系，為互聯網公司科技創新劃定行為邊界。充分發揮司法裁判平衡數據利用與保護關系、促進數據要素市場規范的引領作用。

強化自由、公平、有序競爭的司法導向，有效維護良性競爭機制。人民法院審理涉及數字經濟領域壟斷和不正當競爭案件更加注重創新導向、權利導向、效率導向和誠信導向，在促進自由競爭的同時規范市場競爭秩序。

促進市場健康發展。比如此次發布的分時度假賬號案例，在充分關注消費者整體福祉是否受損、市場活力是否受到影響的前提下，認定分時度假賬號行為構成不正當競爭。在lufax交易平臺案中，

人民法院對破壞目標平臺用戶粘性和營商環境的不正當競爭行為作出認定，及時有效地維護了金融企業和投資用戶的合法權益，促進了產業健康發展。上海楊浦區反壟斷法刑事律師事務所