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最近，一則新聞引起了我的注意：廣東佛山一家醫(yī)院門口，一名男子被樹葉擊倒在地。由于媒體報道的標(biāo)題很吸引人，我點開新聞，發(fā)現(xiàn)一片巨大的王椰葉落下，驚呆了路人。這種大王椰子樹本身可以長得很高，大約有10-20米長。一片新鮮的葉子重達(dá)二十或三十公斤。如果一片葉子從高處落下，可能會擊暈或傷害行人。
周末走在路上的時候，差點被路邊綠油油的芒果樹上掉下來的芒果砸到。我看著路邊一排排綠油油的芒果樹，不時有幾顆芒果掉下來。其中一些撞到了行人，有些只是碰巧撞到了。行人紛紛避開。因此，筆者想研究一下，如果路邊綠植傷害了行人，誰該承擔(dān)責(zé)任的問題。
《民法典》第1257條規(guī)定：“森林所有者或者管理人因折斷、傾倒、掉落果物造成他人損害，森林所有者或者管理人不能證明自己沒有過錯的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”侵權(quán)責(zé)任。”
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)綠化條例(2019修正)》第五條規(guī)定：“市城市管理和綜合執(zhí)法部門是本市的綠化主管部門，負(fù)責(zé)制定或者制定綠化建設(shè)管理制度并組織實施，負(fù)責(zé)本市的總體協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理綠化。區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門區(qū)綠化部門。在市綠化部門指導(dǎo)下，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的綠化建設(shè)和管理工作。發(fā)展改革、財政、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房建設(shè)、交通運輸、水務(wù)、市場監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)協(xié)調(diào)實施本條例。
第十條還規(guī)定：“公共用地綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定履行職責(zé)：
水務(wù)、鐵路、交通等單位負(fù)責(zé)江河、水庫、鐵路、公路、交通車站等用地范圍內(nèi)公共用地的綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)；
規(guī)劃自然資源、水務(wù)、市場監(jiān)管、城管、綜合執(zhí)法等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)國有儲備土地綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作；
規(guī)劃和自然資源、交通運輸、城管綜合執(zhí)法、建設(shè)工務(wù)等有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)其他公共用地的綠化建設(shè)。其中，政府投資的城市道路、公園、風(fēng)景林地等公共用地由城市管理和綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)綠化養(yǎng)護(hù)，相應(yīng)管理單位負(fù)責(zé)其他公共用地的綠化養(yǎng)護(hù)；
除第一、二、三項以外的其他公共用地，由土地使用權(quán)人分別負(fù)責(zé)綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。
非公有土地的，土地使用權(quán)人或者其委托的管理者應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定履行綠化建設(shè)和維護(hù)責(zé)任。”
因此，路邊的樹木折斷或者果實掉落砸傷行人時，樹木的所有者或者管理人，即當(dāng)?shù)爻枪芫只蛘邎@林綠化局等部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。具體由哪個部門負(fù)責(zé)，取決于當(dāng)?shù)芈毮懿块T的劃分。在深圳，應(yīng)該是區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門。
小區(qū)樹木傷害居民，法律責(zé)任該如何承擔(dān)？
根據(jù)《民法典》第274條規(guī)定：“建筑區(qū)內(nèi)的綠地，屬于業(yè)主所有。”社區(qū)所有業(yè)主擁有社區(qū)所有綠地的所有權(quán)。物業(yè)公司只是業(yè)主大會或業(yè)主委員會聘請的管理人員。因此，如果小區(qū)內(nèi)的樹上掉落水果或樹枝造成人員傷亡，物業(yè)管理公司一般不承擔(dān)責(zé)任。
但物業(yè)服務(wù)公司作為小區(qū)的物業(yè)服務(wù)管理者，應(yīng)了解小區(qū)內(nèi)樹木的狀況，對存在安全隱患的樹木及時進(jìn)行修剪、加固或清除。物業(yè)服務(wù)公司日常管理疏忽，造成果實或樹枝掉落，砸傷行人。此時，物業(yè)服務(wù)公司應(yīng)對行人遭受的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
但如果物業(yè)管理公司履行了合理的管理義務(wù)，那么所有業(yè)主都應(yīng)對行人損失承擔(dān)責(zé)任。
現(xiàn)在正值夏季，也是廣東水果成熟的季節(jié)。為了美化環(huán)境，許多路邊都種植了木瓜、芒果、荔枝等綠色果樹。有些樹長得很高，如果果實或樹枝脫落，很容易撞到路邊的行人。
因此，建議市綠化部門及時清理，確保市民出行安全。環(huán)境綠化也可以盡量使用不結(jié)果的樹種，以免造成危害。如果行人受傷，應(yīng)及時救治并追究責(zé)任。
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