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行政法的基本原則有哪些-它們各自的基本要求是什么-(我國行政法的基本原則有哪些)

2024-04-25 15:45:41 圍觀 : 55 次

根據《全面依法行政實施綱要》的相關規定,行政法的基本原則包括依法行政、合理行政、正當程序、誠實守信、高效便民、權責統一六項原則。

合法行政原則

行政法的基本原則有哪些-它們各自的基本要求是什么-(我國行政法的基本原則有哪些)

依法行政是行政法的首要準則,其他基本原則是依法行政的延伸和擴展。

法律優先

首先,在行政立法方面,行政機關的任何法規和決定都不得與法律相抵觸,行政機關不得制定與現行法律相抵觸的法規和決定。行政機關的規章和決定違法的,不能發生法律效力。

其次,在行政執法方面,行政機關有義務積極落實和履行現行法律規定的行政義務。行政機關不積極履行法定義務的,就構成違法不作為。

例如:《行政許可法》第五十八條第二款規定:“行政機關應當免費提供行政許可申請格式文本。”A市國土資源局對每份許可證申請收取1元制作費,違反了這一條款。規定。

合法保留

首先,在行政立法方面,立法機關保留對某些事項的立法權。行政立法不能滿足于被動地不與法律相抵觸,而需要法律的明確授權。對于只能由法律規定的事項,行政機關未經授權不得作出規定或者決定。

其次,在行政執法方面,沒有法律文件規定的,行政機關不得采取影響公民、法人和其他組織合法權益的行為。

例:《立法法》第8條規定了11項只能通過法律制定的事項。其中,犯罪和刑罰、剝奪公民政治權利以及限制人身自由的強制措施和刑罰,司法制度是絕對的法律保留,其他事項由****及其常務委員會可以授權****對行政法規制定相關法律保留。1982年中共頒布的《城市及流浪乞討人員收容遣送辦法》號文件規定,對沒有身份證、暫住證、就業證的“三無人員”,一律拘留并遣返原籍地。該規定違反了法律對限制人身自由的強制措施的保留。2003年“***案”引起廣泛爭議后,***自行廢除。

合理行政原則

合理行政追求公平、權利、平等、正義,屬于實質行政范疇。

1.3個子原則

公平公正待遇原則。行政機關必須平等對待行政相對人,不得有偏袒或歧視。同時,同一情況要平等對待,不同情況要區別對待,不能隨意實行區別對待。

例如:某市某重大工程項目進行公開招標。投標人A雖然不是最合適的承包商,但由于與市委領導有關系,他中標了。

(2)考慮相關因素的原則。行政機關作出行政決定和行使行政自由裁量權時,只能考慮符合立法授權目的的相關因素,不得考慮無關因素。

比例原則。

目的導向。行政機關行使自由裁量權采取的具體措施必須符合法定目的。

適當性。是指行政機關選擇的具體措施和手段應當具有法律必要性,并且其結果和手段具有合法性。

損害較小。行政機關可以采用多種方式實現某一行政目的時,應當采用對當事人權益造成損害最小的方式。

例:X在其原有三層樓的頂層違法加建一層樓,影響了附近居民的采光權。有關部門將X的整棟樓拆除。

程序正當原則

行政公開。除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私外,行政機關在實施行政管理時還應當公開信息,實現公民的知情權。

公眾參與。行政機關作出重要規定和決定,特別是不利于公民的決定時,應當聽取公民的陳述和申辯。公民的參與主要包括:知情權;參與權;表達權,即陳述和申辯的權利;監督權。

例如:某服裝廠排放污水超標,環保部門擬對其作出責令停產停業的行政處罰。工廠有權申請處罰聽證會。

(3)回避。行政機關工作人員履行職責與對方有利害關系的,應當回避。

高效便民原則

(1)行政效率原則。

行政機關應當積極履行法定職責,禁止不作為、不作為。

行政機關必須遵守法定期限,禁止無理拖延。拖延是行政不公、行政侵權的表現。

便利當事人原則。行政機關在行政活動中增加當事人的程序負擔的,屬于行政侵權行為。

誠實信用原則

誠實公開原則。即行政機關發布的信息應當全面、準確、真實。無論是向社會公開發布的信息,還是向特定個人、組織提供的信息,行政機關都應對其真實性承擔法律責任。

遵循利益保護原則。

除法定事由和經過法定程序外,行政機關不得撤回或者改變已經生效的行政決定;

因國家利益、社會公共利益或者其他法律原因需要撤銷或者變更行政決定的,應當依照法定權限和程序辦理,并按照規定賠償行政相對人因此遭受的財產損失。法律;

違法、不當的行政決定需要依法撤銷或者變更的,應當按照法定權限和程序辦理,并依法賠償行政相對人因此遭受的財產損失。

例如:某市政府為促進招商引資,公開向社會承諾,每在當地招商引資100萬元的中介機構,給予2萬元獎勵。阿某在當地成功推介外資500萬元,向某市政府請求獎勵10萬元,但遭到拒絕。市某民警的行為違反了保護信任利益的原則。

權責統一原則

(1)行政效率。是指行政機關依法履行管理職責,必須具備法律法規賦予的相應執行手段,以國家強制力為保障,行使行政特權,保證政府命令的有效性。

行政職責。是指對違反法律規定或者不當行使職權的行為,應當依法承擔法律責任。

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