行政法的基本原則有哪些-它們各自的基本要求是什么-(我國行政法的基本原則有哪些)

根據(jù)《全面依法行政實施綱要》的相關(guān)規(guī)定，行政法的基本原則包括依法行政、合理行政、正當(dāng)程序、誠實守信、高效便民、權(quán)責(zé)統(tǒng)一六項原則。

合法行政原則

依法行政是行政法的首要準(zhǔn)則，其他基本原則是依法行政的延伸和擴(kuò)展。

法律優(yōu)先

首先，在行政立法方面，行政機(jī)關(guān)的任何法規(guī)和決定都不得與法律相抵觸，行政機(jī)關(guān)不得制定與現(xiàn)行法律相抵觸的法規(guī)和決定。行政機(jī)關(guān)的規(guī)章和決定違法的，不能發(fā)生法律效力。

其次，在行政執(zhí)法方面，行政機(jī)關(guān)有義務(wù)積極落實和履行現(xiàn)行法律規(guī)定的行政義務(wù)。行政機(jī)關(guān)不積極履行法定義務(wù)的，就構(gòu)成違法不作為。

例如：《行政許可法》第五十八條第二款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供行政許可申請格式文本。”A市國土資源局對每份許可證申請收取1元制作費(fèi)，違反了這一條款。規(guī)定。

合法保留

首先，在行政立法方面，立法機(jī)關(guān)保留對某些事項的立法權(quán)。行政立法不能滿足于被動地不與法律相抵觸，而需要法律的明確授權(quán)。對于只能由法律規(guī)定的事項，行政機(jī)關(guān)未經(jīng)授權(quán)不得作出規(guī)定或者決定。

其次，在行政執(zhí)法方面，沒有法律文件規(guī)定的，行政機(jī)關(guān)不得采取影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益的行為。

例：《立法法》第8條規(guī)定了11項只能通過法律制定的事項。其中，犯罪和刑罰、剝奪公民政治權(quán)利以及限制人身自由的強(qiáng)制措施和刑罰，司法制度是絕對的法律保留，其他事項由****及其常務(wù)委員會可以授權(quán)****對行政法規(guī)制定相關(guān)法律保留。1982年中共頒布的《城市及流浪乞討人員收容遣送辦法》號文件規(guī)定，對沒有身份證、暫住證、就業(yè)證的“三無人員”，一律拘留并遣返原籍地。該規(guī)定違反了法律對限制人身自由的強(qiáng)制措施的保留。2003年“***案”引起廣泛爭議后，***自行廢除。

合理行政原則

合理行政追求公平、權(quán)利、平等、正義，屬于實質(zhì)行政范疇。

1.3個子原則

公平公正待遇原則。行政機(jī)關(guān)必須平等對待行政相對人，不得有偏袒或歧視。同時，同一情況要平等對待，不同情況要區(qū)別對待，不能隨意實行區(qū)別對待。

例如：某市某重大工程項目進(jìn)行公開招標(biāo)。投標(biāo)人A雖然不是最合適的承包商，但由于與市委領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)系，他中標(biāo)了。

(2)考慮相關(guān)因素的原則。行政機(jī)關(guān)作出行政決定和行使行政自由裁量權(quán)時，只能考慮符合立法授權(quán)目的的相關(guān)因素，不得考慮無關(guān)因素。

比例原則。

目的導(dǎo)向。行政機(jī)關(guān)行使自由裁量權(quán)采取的具體措施必須符合法定目的。

適當(dāng)性。是指行政機(jī)關(guān)選擇的具體措施和手段應(yīng)當(dāng)具有法律必要性，并且其結(jié)果和手段具有合法性。

損害較小。行政機(jī)關(guān)可以采用多種方式實現(xiàn)某一行政目的時，應(yīng)當(dāng)采用對當(dāng)事人權(quán)益造成損害最小的方式。

例：X在其原有三層樓的頂層違法加建一層樓，影響了附近居民的采光權(quán)。有關(guān)部門將X的整棟樓拆除。

程序正當(dāng)原則

行政公開。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外，行政機(jī)關(guān)在實施行政管理時還應(yīng)當(dāng)公開信息，實現(xiàn)公民的知情權(quán)。

公眾參與。行政機(jī)關(guān)作出重要規(guī)定和決定，特別是不利于公民的決定時，應(yīng)當(dāng)聽取公民的陳述和申辯。公民的參與主要包括：知情權(quán)；參與權(quán)；表達(dá)權(quán)，即陳述和申辯的權(quán)利；監(jiān)督權(quán)。

例如：某服裝廠排放污水超標(biāo)，環(huán)保部門擬對其作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰。工廠有權(quán)申請?zhí)幜P聽證會。

(3)回避。行政機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)與對方有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

高效便民原則

(1)行政效率原則。

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極履行法定職責(zé)，禁止不作為、不作為。

行政機(jī)關(guān)必須遵守法定期限，禁止無理拖延。拖延是行政不公、行政侵權(quán)的表現(xiàn)。

便利當(dāng)事人原則。行政機(jī)關(guān)在行政活動中增加當(dāng)事人的程序負(fù)擔(dān)的，屬于行政侵權(quán)行為。

誠實信用原則

誠實公開原則。即行政機(jī)關(guān)發(fā)布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實。無論是向社會公開發(fā)布的信息，還是向特定個人、組織提供的信息，行政機(jī)關(guān)都應(yīng)對其真實性承擔(dān)法律責(zé)任。

遵循利益保護(hù)原則。

除法定事由和經(jīng)過法定程序外，行政機(jī)關(guān)不得撤回或者改變已經(jīng)生效的行政決定；

因國家利益、社會公共利益或者其他法律原因需要撤銷或者變更行政決定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序辦理，并按照規(guī)定賠償行政相對人因此遭受的財產(chǎn)損失。法律；

違法、不當(dāng)?shù)男姓Q定需要依法撤銷或者變更的，應(yīng)當(dāng)按照法定權(quán)限和程序辦理，并依法賠償行政相對人因此遭受的財產(chǎn)損失。

例如：某市政府為促進(jìn)招商引資，公開向社會承諾，每在當(dāng)?shù)卣猩桃Y100萬元的中介機(jī)構(gòu)，給予2萬元獎勵。阿某在當(dāng)?shù)爻晒ν平橥赓Y500萬元，向某市政府請求獎勵10萬元，但遭到拒絕。市某民警的行為違反了保護(hù)信任利益的原則。

權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則

(1)行政效率。是指行政機(jī)關(guān)依法履行管理職責(zé)，必須具備法律法規(guī)賦予的相應(yīng)執(zhí)行手段，以國家強(qiáng)制力為保障，行使行政特權(quán)，保證政府命令的有效性。

行政職責(zé)。是指對違反法律規(guī)定或者不當(dāng)行使職權(quán)的行為，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。