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2月21日,國務院正式發布《關于印發“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃的通知》。通知明確提到了大家最關心的“實行逐步推遲法定退休年齡”。法定退休年齡逐步推遲將主要影響哪些群體?全國政協委員、中國社科院世界社會保障研究中心主任鄭秉文2021年表示,延遲退休主要影響原本50歲退休的女職工,女干部55歲退休,男職工干部60歲退休。我國退休年齡確實是世界上退休年齡最早的國家和地區之一。除以往的正常退休外,國家還有喪失勞動能力人員提前退休、特殊工種提前退休等相應政策。人力資源和社會保障部曾表示,我國平均退休年齡不足55歲。隨著我國老齡化趨勢加劇,養老保險基金收支壓力日益加大。延遲退休、緩解養老保險資金壓力、促進養老保障產業長遠發展,自然是無奈選擇。“十四五”規劃明確提出,“十四五”期間實施逐步推遲法定退休年齡的政策。去年下半年,全國各地組織召開延遲退休座談會,人力資源社會保障部門了解社會對延遲退休年齡的需求和意見。相信今年還會出臺更加現實的政策。2022年陜西省政府工作報告提出,實行漸進式延遲退休政策。2022年1月,江蘇省出臺企業退休人員新年齡政策,經個人申請、用人單位同意并向人力資源社會保障部門備案,允許延遲退休年齡。這也將是徹底改變我們強制退休年齡政策的良好開端。我相信國家政策出臺后會有更好的靈活性。我國延遲退休政策的關鍵是“漸進式延遲”。漸進意味著絕對不存在“一勞永逸”的做法,即一次將退休年齡延長幾年。相反,我們通過每年延長幾個月或每隔幾年延長一年來改變我們的養老金年齡。這種方法是什么樣的?如果從明年1月起實行延遲退休,女職工每年將延長六個月。但具體實施并不意味著2023年退休的女職工50歲零6個月領取養老金,2024年退休的女職工51歲領取養老金。因為這種做法會造成雙重拖延并且是不公平的。例如,1973年下半年出生的女職工一般應在2023年下半年退休。如果延遲退休導致她們在下半年退休,則需要在2024年退休。但在2024年,女職工51歲就可以領取養老金。事實上,這些群體將直接推遲退休一年。一般來說,常見的做法是根據出生年齡確定養老金退休年齡。例如,對于1973年出生的女性,無論哪一年退休,其退休年齡均為50歲零6個月。如果男性延遲退休三個月,1963年出生的男性領取養老金的年齡將為60歲零三個月。不過,通過江蘇省的延遲退休計劃我們可以了解到,延遲退休仍然具有一定的靈活性,即靈活實施。例如,1973年出生的女職工延遲退休年齡為50歲零6個月,但仍允許她們選擇在50歲零3個月提前退休。養老金可以減少1%至2%作為提前退休的平衡方法,或者在養老金增加時進行平衡。如果選擇延遲退休,還可以在養老金計算和增加時給予一定比例的額外養老金增加。一般來說,延遲退休實際上是一個非常復雜的系統。我相信國家會有一個成熟的方案,能夠照顧到大多數老年人的利益。未來會越來越好。
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