村委會(huì)能租用土地嗎(村委會(huì)有權(quán)租村民土地嗎)

村委會(huì)可以把土地租給別人嗎？村委會(huì)可以自行決定將土地出租給他人使用嗎？村長可以將租金轉(zhuǎn)為私人使用嗎？

如果你認(rèn)為這一切都是理所當(dāng)然的，那么你就錯(cuò)了。律師只想說：“你太天真了！”在征地拆遷過程中，在沒有召開村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的情況下，村委會(huì)無權(quán)直接代表村民作出決定。如果村委會(huì)這樣做，那就大錯(cuò)特錯(cuò)了！

最高法裁判要點(diǎn)

本案涉及土地出讓，涉及全體村民利益的重大問題。該事項(xiàng)由村民會(huì)議討論決定。但村委會(huì)未經(jīng)村民會(huì)議討論，決定將其所有集體土地出租給他人，違反了《中華人民共和國組織法》的規(guī)定，應(yīng)視為無效。

律師提示大家：

1.村委會(huì)不得私自決定將集體土地出租或出售給他人。

2、未經(jīng)村民會(huì)議討論決定的租賃合同不生效。

3、根據(jù)最高法院的判例，土地租賃等涉及全體村民利益的重大問題，應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定。未經(jīng)村民會(huì)議討論決定的租賃合同，法律不予承認(rèn)。

有時(shí)村委會(huì)“肆無忌憚”，不僅私自出租土地，還涉足村內(nèi)征地拆遷。今天，律師提醒大家村委會(huì)在征地拆遷中的重點(diǎn)問題：

問題1：村委會(huì)=政府？

根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》相關(guān)規(guī)定，村委會(huì)是實(shí)行村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主決策、民主監(jiān)督、民主管理。選舉、民主管理。

是的，村委會(huì)是一個(gè)自治組織。得到我們認(rèn)可和支持的人可以投票選舉村委會(huì)，為公共事務(wù)和公益事業(yè)服務(wù)，調(diào)解民事糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，為社區(qū)做出貢獻(xiàn)。村民向人民政府反映、征求意見、提出建議）。

我國最低一級(jí)政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，村委會(huì)不屬于一級(jí)政府。簡單地說，律師認(rèn)為村委會(huì)是大家選舉產(chǎn)生的自治組織，是代表全體村民說話、為村里村民服務(wù)的組織。

答：村委會(huì)不是政府！

問題2：村民委員會(huì)能不能作為征收主體發(fā)布土地征收公告和安置補(bǔ)償方案？

當(dāng)然不是。律師告訴朋友，我國的征收主體只有一個(gè)，那就是政府。村委會(huì)雖然是集體意見的出口、村民意見的收集箱，但不能代表村民本人的個(gè)人意見。

根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》相關(guān)規(guī)定，征地方案依法批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府組織實(shí)施，批準(zhǔn)征地機(jī)構(gòu)、批準(zhǔn)文件號(hào)、土地用途、范圍、面積、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、征地拆遷補(bǔ)償辦法及征地補(bǔ)償期限等。應(yīng)當(dāng)在被征收土地的鄉(xiāng)、村予以公告。

村民自治組織當(dāng)然無權(quán)征用、流轉(zhuǎn)土地。只有市、縣政府才有權(quán)征收土地并發(fā)布征地公告。當(dāng)你遇到村干部要拆遷、要威脅你時(shí)，勇敢地告訴他們：我的律師告訴我，你沒有權(quán)利征用！

答：村委會(huì)只能配合公告信息，不能下達(dá)征地通知書和補(bǔ)償方案。

問題3：村委會(huì)是否有權(quán)利私自代替村民簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議？

如果您不同意補(bǔ)償協(xié)議內(nèi)容，律師會(huì)告訴您：征地與每一個(gè)村民的利益息息相關(guān)，村委會(huì)無權(quán)代表村民簽訂合同未經(jīng)他們同意。

《土地管理法實(shí)施條例》相關(guān)規(guī)定：土地補(bǔ)償費(fèi)歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有；土地附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物和青苗所有者所有；安置補(bǔ)償費(fèi)是對被征地農(nóng)民的保障，必須專款專用，不需要統(tǒng)一安置的，直接發(fā)給被征地農(nóng)民。

《村委會(huì)組織法》根據(jù)有關(guān)規(guī)定，村委會(huì)或者村委會(huì)成員的決定侵犯村民合法權(quán)益的。受害人可以向人民法院申請撤銷該決定，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

土地補(bǔ)償費(fèi)按照《完善土地征用補(bǔ)償和安置制度指導(dǎo)意見》的規(guī)定分配。按照土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)民的原則，土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部合理分配。具體分配辦法由省人民政府制定。土地全部被征用且農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織取消該制度的，土地補(bǔ)償費(fèi)全部用于被征地農(nóng)民的生產(chǎn)、生活和安置。

村委會(huì)有“權(quán)”，但沒有“權(quán)”。農(nóng)村集體土地雖然屬于農(nóng)村集體組織，但征地權(quán)益主要屬于被征地農(nóng)民個(gè)人。未經(jīng)被征收人委托，村委會(huì)不得簽訂補(bǔ)償協(xié)議。有些補(bǔ)償協(xié)議可以替代，而另一些則不能。律師告訴大家，村委會(huì)私下簽訂的協(xié)議不具備主體資格，可以撤銷或視為無效。因此，補(bǔ)償安置協(xié)議的簽訂必須經(jīng)過被征地農(nóng)民的同意并簽字。

答：未經(jīng)村民許可，村委會(huì)無權(quán)與村民簽訂補(bǔ)償協(xié)議。

問題4：村委會(huì)有權(quán)制定和征地補(bǔ)償安置方案發(fā)布？

當(dāng)然沒有權(quán)利。根據(jù)法律規(guī)定，律師應(yīng)該告訴你征地拆遷補(bǔ)償方案的流程。

1、征地補(bǔ)償安置方案由市、縣人民政府土地管理部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)批準(zhǔn)的征地方案制定。

2、被征地的鄉(xiāng)、村應(yīng)當(dāng)予以公告，聽取被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。

3、公告后，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)。

4、市、縣人民政府土地管理部門組織實(shí)施。

在此過程中，村委會(huì)作為中間上傳者，只能協(xié)助完成方案的公布。它無權(quán)作為主體發(fā)布征地公告和安置補(bǔ)償方案，更無權(quán)制定征地補(bǔ)償方案。

答：村委會(huì)無權(quán)制定和下達(dá)征地補(bǔ)償方案。

問題5：村委會(huì)是否能私下買賣和轉(zhuǎn)讓土地？

村委會(huì)是一個(gè)自治組織。如果要重新分配或者買賣土地，首先要征得全體村民的同意，因?yàn)榇逦瘯?huì)只是一個(gè)代表，代表大家“說話”，表達(dá)意見，爭取權(quán)益。如果需要買賣、轉(zhuǎn)讓土地，必須在一定范圍內(nèi)整合，不能私自與開發(fā)商勾結(jié)。

答：村委會(huì)沒有辦理審批手續(xù)等法定手續(xù)，無權(quán)私自出售、轉(zhuǎn)讓土地。村委會(huì)這樣做是違法的。

總之，在征地拆遷過程中，村委會(huì)只能被授權(quán)協(xié)助政府行政機(jī)關(guān)完成具體的征地拆遷工作，而不能作為征地主體直接組織實(shí)施征地活動(dòng)。它不能代表有關(guān)機(jī)關(guān)直接行使行政權(quán)力，也不能代表村民本身的意見。如果你的村委會(huì)已經(jīng)做了以上的舉動(dòng)，律師應(yīng)該告訴大家不要猶豫，及時(shí)拿起法律武器，充分認(rèn)識(shí)征地拆遷項(xiàng)目的合法性，主張自己的權(quán)利。如果您在維權(quán)過程中遇到困難或障礙，可以聯(lián)系律師進(jìn)行全面反擊。