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我國既有法律、法規(guī)，也有行政規(guī)范性文件。它們都是不同國家機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件，但其在法源體系中的效力地位和層次實際上是不同的。一般而言，法律體系按照具有法律效力的順序包括：法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件。
（一）法律是全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的規(guī)范性文件，由國家主席簽署總統(tǒng)令公布。
（二）行政法規(guī)由國務(wù)院有關(guān)部門或者國務(wù)院法定機(jī)構(gòu)起草（重要行政法律、行政法規(guī)草案）。行政法規(guī)由總理簽署的國務(wù)院命令頒布。
（三）國務(wù)院各部委、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機(jī)關(guān)可以根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職權(quán)范圍內(nèi)制定規(guī)章；國務(wù)院的決定、命令。
另外，田宗軍（SKYLABS）注意到，我國《立法法》還規(guī)定了各規(guī)范性文件之間存在不一致且不確定如何適用時的有效性判定程序，即010-第85條規(guī)定-第條：“法律對同一事項新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務(wù)委員會決定。新的行政法規(guī)對同一事項的一般規(guī)定與舊的規(guī)定不一致。特別規(guī)定不一致且不清楚如何適用的，由國務(wù)院決定。”
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