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現(xiàn)行法律規(guī)定了罷免、罷免、罷免、辭職的要求,這在全國(guó)人民代表大會(huì)的日常工作中也很常見。但在實(shí)際運(yùn)用中,仍然存在混亂、定位不準(zhǔn)確、術(shù)語(yǔ)不正確、相互混用等問題,影響了全國(guó)人民代表大會(huì)行使職權(quán)的嚴(yán)肅性。因此,有必要對(duì)此進(jìn)行分析和探討,以規(guī)范全國(guó)人大工作中罷免、罷免、罷免、辭職的實(shí)際操作。
一、罷免、罷免、解雇、辭職的概念
記起。即免職。是指以立案罷免案的形式,解除國(guó)家機(jī)關(guān)相關(guān)人員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
移動(dòng)。罷免是指撤銷一個(gè)人的職務(wù)。是指全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法任命、決定的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的解聘。是對(duì)有違法違紀(jì)或者嚴(yán)重違法行為的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的處理辦法。
免職。被免職就是被免職。是全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命和決定任命的國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)組成人員辭職的一種方式。
辭職。那就是辭去目前的職務(wù)。是指由人民代表大會(huì)選舉或者由人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命或者決定任命的人。他或她自愿辭去所擔(dān)任的職務(wù)。
2.關(guān)于罷免、解聘、解聘、辭職的區(qū)別
首先,法律依據(jù)不同。刪除依據(jù)《憲法》第63條、第77條、第101條、第102條、第103條、第104條、《組織法》第26條、第38條、第2項(xiàng)、第44條、第13項(xiàng)、《代表法》第15條的規(guī)定44、《選舉法》第九章第四十四條、第四十五條、第四十六條、第四十七條、第四十八條具體規(guī)定選民或者選舉單位有權(quán)罷免其選出的代表,并對(duì)提出罷免案的人數(shù)作出明確規(guī)定、程序等;罷免是根據(jù)《第八章罷免案審查決定》第四十四條第十二款、《組織法》第八章的規(guī)定,以及各級(jí)人民常務(wù)委員會(huì)罷免案審查決定的規(guī)定作出的明確規(guī)定;清除依據(jù)為《監(jiān)督法》第四十四條第9項(xiàng)、第10項(xiàng)、第11項(xiàng),明確規(guī)定清除申請(qǐng)、清除對(duì)象、程序等;辭職依據(jù)為第《組織法》號(hào)第27條、第《組織法》號(hào)第41條第3項(xiàng)及第49條、第50條之規(guī)定。
二是實(shí)施主體不同。罷免、辭職的主體是人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命或者決定任命的人員以及原選舉單位、選區(qū)選民和各級(jí)人民代表大會(huì)代表。接受辭職的主體是人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì);接受辭職的主體限于全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
三是適用對(duì)象不同。辭職和接受辭職的對(duì)象是全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉和任命的國(guó)家機(jī)關(guān)主要成員,包括縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員和人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員各部門負(fù)責(zé)人、監(jiān)察委員會(huì)主任、人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)、各級(jí)人民代表大會(huì)代表;免職和解職的對(duì)象是人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉和任命的國(guó)家機(jī)構(gòu)的主要成員,包括人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員和“一府一委兩院”的官員”各級(jí)人民代表大會(huì)代表、部門負(fù)責(zé)人、代表;地方人大常委會(huì)決定的免職對(duì)象是地方國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)工作人員,不包括全國(guó)人大常委會(huì)組成人員和“一政兩院”專職官員。
第四,適用情況不同。辭職和接受辭職一般有兩種原因:正常原因和非正常原因。正常原因包括工作調(diào)動(dòng)、退休、健康狀況不佳等;異常原因包括違法失職、玩忽職守、政績(jī)不佳等。辭職分為自愿辭職和被迫辭職兩種。免職是指全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉或者任命的國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和工作人員,因正常工作變動(dòng)或者輕微違紀(jì)行為需要停止履行職務(wù)的。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)表決通過。離職一般適用兩種情況,一是正常辭職;二是正常離職。另一種是因?yàn)^職、無能等過失而辭職。罷免是與全國(guó)人大選舉相關(guān)的一種罷免方式。罷免權(quán)屬于各級(jí)人民代表大會(huì),由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)行使。當(dāng)選的人民代表大會(huì)代表和國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員有失職或者違法行為,需要撤銷職務(wù)的,由選舉其的選民或者國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依法給予權(quán)力。記起。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤或者違法違紀(jì)行為,不能擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)的,即被解除職務(wù)。主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法定程序提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)解除其職務(wù)。驅(qū)逐是一種行政處罰,也是一種懲罰行為。
第五,啟動(dòng)程序不同。接受辭職的,辭職人必須提出書面辭職請(qǐng)求。人民代表大會(huì)會(huì)議期間,由主席團(tuán)提交代表團(tuán)審議,然后提交會(huì)議全體會(huì)議決定。會(huì)議閉會(huì)期間提出辭職的,由主席會(huì)議(或主席會(huì)議)向常務(wù)委員會(huì)提出。會(huì)議作出決定,報(bào)人民代表大會(huì)備案。有關(guān)解職、解職、免職的提案,一般應(yīng)由“一府一委兩院”應(yīng)有權(quán)提案人的請(qǐng)求提出(免去機(jī)關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的職務(wù))。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議提出),全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)方可啟動(dòng)有關(guān)程序,作出罷免有關(guān)人員職務(wù)的決定。
三、罷免、罷免、解職、辭職的程序要求
1.拆除。罷免是一種與選舉相關(guān)的免職方法。它針對(duì)的是當(dāng)選的全國(guó)人民代表大會(huì)代表和國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人。需要免職的,由原選舉單位、選區(qū)、選民依照法律規(guī)定的程序予以免職。直選的縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表,原選區(qū)30名以上選民可以聯(lián)名要求罷免本選區(qū)選出的鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)代表;五十名以上選民可以聯(lián)名要求罷免本選區(qū)選出的縣級(jí)人民代表大會(huì)代表。刪除請(qǐng)求。他們是間接選舉產(chǎn)生的代表。全國(guó)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者十分之一以上的全國(guó)人民代表大會(huì)代表,五分之一以上的全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任或者常務(wù)委員會(huì)組成人員聯(lián)名簽署閉會(huì)期間可以提議選舉同級(jí)人民代表大會(huì)。進(jìn)行了上屆人民代表大會(huì)代表的罷免工作。地方各級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí),有權(quán)罷免本級(jí)人民代表大會(huì)組成人員、常務(wù)委員會(huì)和“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)人。鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者五分之一以上的代表可以聯(lián)名提出罷免案;縣級(jí)以上全國(guó)人民代表大會(huì)主席團(tuán)、常務(wù)委員會(huì)或者十分之一以上的代表可以聯(lián)名提出罷免案。罷免案應(yīng)當(dāng)說明除名的理由和除名的要求,并由大會(huì)主席團(tuán)提交大會(huì)審議。被提議罷免的人員有權(quán)在會(huì)員大會(huì)主席團(tuán)會(huì)議和全體會(huì)議上提出口頭或者書面申辯意見,由主席團(tuán)印發(fā),提交全體會(huì)議表決。罷免應(yīng)當(dāng)以無記名投票方式進(jìn)行,并經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)半數(shù)以上代表通過,并向社會(huì)公布。罷免縣、鄉(xiāng)人民代表大會(huì)代表,必須經(jīng)原選區(qū)選民過半數(shù)同意;一旦代表被免職,其在國(guó)家機(jī)構(gòu)中的職務(wù)也將相應(yīng)撤銷。
2.拆除。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員有嚴(yán)重錯(cuò)誤、違法亂紀(jì)、觸犯刑律,不能繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)的,由主管機(jī)關(guān)依照下列規(guī)定給予處分:經(jīng)法定程序,提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)撤銷其職務(wù)。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,可以決定撤銷本級(jí)政府副官員的職務(wù);他們可以決定罷免人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命的國(guó)家工作人員(政府部門的領(lǐng)導(dǎo))。董事)職位不受人數(shù)限制;可以決定撤銷本院副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、審判員的職務(wù);副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察院檢察官職務(wù)。從法律上講,副主任和監(jiān)事會(huì)成員的職位也應(yīng)該包括在內(nèi)。縣級(jí)以上地方人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院和人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議,可以向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出罷免案。相關(guān)國(guó)家機(jī)構(gòu)工作人員;人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)由五分之一以上人員組成,也可以書面提出解聘提案,但須由主任會(huì)議決定是否提交常務(wù)委員會(huì)表決。辭退案件應(yīng)當(dāng)說明辭退的對(duì)象和理由,并提供相關(guān)材料。驅(qū)逐案件決定后,應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查委員會(huì),對(duì)被驅(qū)逐人的問題進(jìn)行調(diào)查。擬免職人員在提交常務(wù)委員會(huì)表決前,有權(quán)向常務(wù)委員會(huì)提出答辯意見,由董事會(huì)議決定,并提交常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。罷免案應(yīng)當(dāng)采用無記名投票方式進(jìn)行表決,并經(jīng)常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過方為有效。
3、免職。罷免是指有權(quán)任免的機(jī)關(guān)依照法律或者制度規(guī)定對(duì)公職人員進(jìn)行免職。它針對(duì)的是全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉或者任命的國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和工作人員。一般情況下,因正常調(diào)動(dòng)、辭職、退休或者輕微違紀(jì)違法需要停止職務(wù)的,由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)請(qǐng)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)報(bào)送。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)表決通過。免職和任命是等效的。一般情況下,“一府一委兩院”常務(wù)委員會(huì)任命的人員如需免職,應(yīng)由“一府一委兩院”主要負(fù)責(zé)人提出拆除案例。全國(guó)人民代表大會(huì)選舉的人員辭職或者需要罷免的,由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議提出罷免案。可以提交全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決通過,并向外界公布。
4、辭職。辭職對(duì)象是全國(guó)人大選舉、任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和各級(jí)人大代表。辭職和接受辭職,辭職人必須先提出辭職申請(qǐng)。人民代表大會(huì)會(huì)議期間,縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、政府組成人員、監(jiān)察委員會(huì)主任、人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院院長(zhǎng)辭職可以向同級(jí)人民代表大會(huì)提出,由代表大會(huì)決定是否接受。接受的,將提交主席團(tuán)代表團(tuán)審議,并提交大會(huì)全體會(huì)議決定。全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出辭職的,由主席會(huì)議(主席會(huì)議)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,并報(bào)告全國(guó)人民代表大會(huì)。作為記錄。人民檢察院檢察長(zhǎng)辭職的,還必須報(bào)上一級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng),報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)可以向同級(jí)人民代表大會(huì)提出辭職,由代表大會(huì)決定是否接受。全國(guó)人民代表大會(huì)代表,省、自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)代表,可以向原選的全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出書面辭職。常務(wù)委員會(huì)接受辭職的,須經(jīng)常務(wù)委員會(huì)委員過半數(shù)通過。接受辭職的決議須報(bào)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案并公告。縣級(jí)人民代表大會(huì)代表可以向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出書面辭職。常務(wù)委員會(huì)接受辭職的,須經(jīng)常務(wù)委員會(huì)委員過半數(shù)通過。鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)代表可以向同級(jí)人民代表大會(huì)提出辭職。書面提出辭職,須經(jīng)人民代表大會(huì)代表過半數(shù)同意。接受辭職的,應(yīng)當(dāng)予以公告。縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員,全國(guó)人民代表大會(huì)專門委員會(huì)和省、自治區(qū)、直轄市、直轄市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)組成人員進(jìn)入?yún)^(qū)、自治州,提出辭去代表職務(wù)的請(qǐng)求被接受的,常務(wù)委員會(huì)組成人員和專門委員會(huì)委員的職務(wù)相應(yīng)終止,由常務(wù)委員會(huì)公告。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)正主席團(tuán)。
四、罷免、解聘、解聘、辭職的適用范圍
罷免、罷免、撤職、辭職是憲法和法律規(guī)定的全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的國(guó)家工作人員辭職的四種方式。這四種辭職方式的情況不同,適用對(duì)象和范圍也不同。罷免是與全國(guó)人大選舉相關(guān)的一種罷免方式。罷免權(quán)屬于各級(jí)人民代表大會(huì),由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)行使。罷免由依法選舉的選區(qū)或者國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)罷免。罷免一般適用兩種情況:一是全國(guó)人大代表和國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員違反黨紀(jì)和國(guó)家法律,情節(jié)嚴(yán)重的;二是存在玩忽職守、違法犯罪、觸犯刑法、激起民憤的情況。免職是指全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉或者任命的國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和工作人員,因正常工作變動(dòng)或者輕微違紀(jì)行為需要停止履行職務(wù)的。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)表決通過。撤職是一種行政處罰和紀(jì)律處分,具有明顯的監(jiān)督性質(zhì)。罷免僅適用于國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員違法、玩忽職守或者有嚴(yán)重錯(cuò)誤的。離職一般適用兩種情況,一是正常辭職;二是正常離職。另一種是因?yàn)^職、無能等過失而辭職。辭職和接受辭職一般有兩種原因:正常原因和非正常原因。正常原因包括工作調(diào)動(dòng)、退休、健康狀況不佳等;異常原因包括違法失職、玩忽職守、政績(jī)不佳等。辭職有自愿辭職和被迫辭職兩種。
五、應(yīng)注意的問題
首先,要正確認(rèn)識(shí)和把握罷免、罷免、辭退、辭職之間的相互關(guān)系和法律定位。通過比較分析可以看出,罷免與選舉相對(duì)應(yīng),罷免權(quán)屬于各級(jí)人民代表大會(huì);罷免與任命相對(duì)應(yīng),罷免權(quán)屬于各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。罷免或者撤職是對(duì)各級(jí)人大及其常委會(huì)選舉、任用嚴(yán)重違法亂紀(jì)的不稱職人員的處理方式。免職一般是需要正常的組織調(diào)整、履職和任免手續(xù)的處理。可能被免職被免職可能是由于調(diào)動(dòng)或健康等原因,也可能是由于非法或不當(dāng)行為。罷免或免職并不等于免職。依法應(yīng)當(dāng)罷免的人員,不得辭職或者被罷免。罷免、撤職是全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依法選舉、任命的不稱職人員的處理。它們不同于撤銷黨內(nèi)職務(wù)、撤銷行政職務(wù)的黨政紀(jì)律處分。全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)集體行使權(quán)利后,不得通過復(fù)議、上訴、訴訟等補(bǔ)救措施解除或撤銷某官員的職務(wù),也不得調(diào)任其他官員職務(wù),只能擔(dān)任職務(wù)一般公務(wù)員;因此,罷免和罷免是各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)行使人事任免權(quán)的一部分。最嚴(yán)厲的監(jiān)督形式。差別在于理解。實(shí)踐中,只有副政府領(lǐng)導(dǎo)在辭職時(shí)可以采取兩種方式:免職或接受辭職。但不一定要采取按照“人民代表大會(huì)選舉或者補(bǔ)選產(chǎn)生的警察”的接受辭職的方式。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命的職務(wù)實(shí)行“免職”辦法。人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的政府副領(lǐng)導(dǎo)辭職時(shí),不提出辭職請(qǐng)求的,也可以解除職務(wù);相反,全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命的“一府一委兩院”副領(lǐng)導(dǎo)人員如果提出辭職請(qǐng)求且有正當(dāng)理由的,全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)也可以決定接受他的辭職。
其次,在實(shí)際操作過程中,可以根據(jù)以下不同情況進(jìn)行區(qū)別對(duì)待:
一:因工作調(diào)動(dòng)、退休、健康狀況不佳等原因辭職。本人提出辭職請(qǐng)求的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)或者全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議并接受辭職請(qǐng)求。本人未提出辭職申請(qǐng),但同級(jí)政府提出免職建議的,依法啟動(dòng)免職程序;年齡超過規(guī)定年齡、部門合并、職務(wù)不再存在,且本人既沒有提出辭職申請(qǐng),也沒有有關(guān)機(jī)關(guān)提出解聘建議的,由常務(wù)委員會(huì)人事任免機(jī)關(guān)全國(guó)人民代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)通知個(gè)人或者同級(jí)政府機(jī)關(guān),要求其提出辭職請(qǐng)求,然后依法處理。提交審查其辭職請(qǐng)求。如果仍未提出辭職,應(yīng)與有權(quán)提出免職請(qǐng)求的人進(jìn)行溝通。
第二:因失誤、過失、違法、違紀(jì)等原因辭職。必須堅(jiān)持黨管干部與全國(guó)人大常委會(huì)依法任免干部統(tǒng)一的原則,正確貫徹落實(shí)黨委的有關(guān)人事決定和意向。黨委提名國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員免職的,應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)免職程序;因過錯(cuò)辭職或者被黨委責(zé)令辭職的,應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)辭職受理程序。“一府一委兩院”有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及其組成部門負(fù)責(zé)人有嚴(yán)重錯(cuò)誤或者違法違紀(jì)行為,既未提出辭職,也未被有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出撤職建議的其有關(guān)職務(wù),可以向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。提出罷免案,或者向人民代表大會(huì)會(huì)議提出罷免案。
第三,由于任命是根據(jù)有權(quán)提出請(qǐng)求的人的請(qǐng)求進(jìn)行的,因此,只有根據(jù)有權(quán)提出請(qǐng)求的人的請(qǐng)求,才能依法進(jìn)行罷免和免職。要求。罷免、撤職案件,可以由政府、監(jiān)察委員會(huì)、法院、檢察院的領(lǐng)導(dǎo)人員,或者全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)組成人員,按照規(guī)定主動(dòng)提出建議。法律。
三是相互配合,妥善處理相關(guān)后續(xù)工作。罷免、罷免、辭職、接受辭職是一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作,涉及黨委紀(jì)委、監(jiān)察、組織以及“一府兩院”人事機(jī)構(gòu),政治性、法律性、程序性很強(qiáng)。在什么情況下、什么時(shí)候、采取什么措施、結(jié)果如何處理,都需要一系列的程序和方法,不能操之過急。對(duì)于提出辭職或者解聘的請(qǐng)求,情節(jié)簡(jiǎn)單明確、易于操作、不影響工作全局的,可以接受辭職,并及時(shí)辦理解聘手續(xù),并向人民政府報(bào)告。同級(jí)代表大會(huì)備案;對(duì)于要求罷免、開除的,情況復(fù)雜,程序較多,如果操作比較麻煩,應(yīng)與提出機(jī)關(guān)以及紀(jì)委、監(jiān)察、組織、人事部門協(xié)調(diào)溝通提前徹底了解情況。如有必要,您可以根據(jù)報(bào)送機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)情況,調(diào)查擬免職、開除人員的相關(guān)情況。提出初步審查意見,提交主任會(huì)議審議,由主任會(huì)議決定是否提交全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。原則上應(yīng)理解,如需給予黨紀(jì)或政務(wù)處分,建議“一府兩院”及黨委紀(jì)委、監(jiān)察、組織、政府人事部門首先提供提出意見并根據(jù)情節(jié)輕重給予黨政紀(jì)律處分;這是屬于全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉和任命的。如果發(fā)現(xiàn)、認(rèn)定有關(guān)人員在工作中違反憲法、法律、法規(guī),玩忽職守,給國(guó)家和人民的生命、財(cái)產(chǎn)和利益造成嚴(yán)重后果和損失,涉嫌涉嫌違法犯罪的,可以移送紀(jì)委、監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)立案審查,查清情況,根據(jù)組織、人事部門的意見,給予撤職或者撤職處分。依法。
作者:張?zhí)炜疲兾魇氹u市金臺(tái)區(qū)人大干部)
編輯:鄭力坡
主編:姚啟明