民訴法234條司法解釋(民訴法234條 第一款)

原標(biāo)題：異議民事訴訟法正確適用和監(jiān)督執(zhí)行案件

在福建省某縣法院涉及合同糾紛執(zhí)行的合同糾紛案件中，被執(zhí)行人沉某因?qū)﹄s物間的執(zhí)行不滿意，提出書面異議執(zhí)行。縣法院于2019年7月22日受理本案，并依法組成合議庭對本案進(jìn)行了審理。同年7月29日，法院認(rèn)為，異議人沉某對執(zhí)行雜物間的異議缺乏事實(shí)和法律依據(jù)，不予支持。根據(jù)《民事訴訟法》[2017年修訂版，以下簡稱《民事訴訟法》《訴訟法（2017年）》第227條》，即《民事訴訟法》[2021年修訂版，以下簡稱《民事訴訟法》第234條]根據(jù)《民事訴訟法（2021年）》規(guī)定，申請人沉某請求中止執(zhí)行雜案的異議，不予駁回。

對于本案是否適用《民事訴訟法》（2017年）第227條【《民事訴訟法》（2021年）第234條》，存在兩種不同觀點(diǎn)。

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，沉某當(dāng)事人對執(zhí)行標(biāo)的提出異議，請求中止執(zhí)行，可以適用《民事訴訟法》（2017年）第227條【《民事訴訟法》（2021年）第234條)]。法院作出裁決，認(rèn)為法律適用正確。

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為沉當(dāng)事人是被執(zhí)行人。其雖對執(zhí)行標(biāo)的提出異議，但基于其作為案件當(dāng)事人的身份，根據(jù)《民事訴訟法》（2017年）第225條【應(yīng)當(dāng)適用《民事訴訟法》（2021年）》第232條的規(guī)定，提出了書面異議當(dāng)事人認(rèn)為執(zhí)行違反法律、法規(guī)規(guī)定的，將予以處理。《民事訴訟法》(2017年)第227條[《民事訴訟法》(2021年)第234條]只能由案外人提出。因此，法院的判決適用法律錯(cuò)誤。

筆者認(rèn)為，在審查執(zhí)行異議案件時(shí)，要準(zhǔn)確理解和正確適用民事訴訟法（2021年）第232條、第234條，要準(zhǔn)確把握兩者的區(qū)別。

首先，要明確區(qū)分執(zhí)行案件當(dāng)事人、利害關(guān)系人、案外人之間的關(guān)系。

當(dāng)事人：是指因?qū)嶓w合法權(quán)益發(fā)生糾紛或與具體法律事實(shí)直接相關(guān)而參加訴訟的人。可以是申請執(zhí)行人，也可以是被執(zhí)行人。還包括人民法院在執(zhí)行過程中依法變更或者追加的申請執(zhí)行人。被執(zhí)行人的自然人、法人和非法人組織認(rèn)為法院的執(zhí)行行為違法、侵犯其合法權(quán)益的，有權(quán)向執(zhí)行法院提出異議。

利害關(guān)系人：是指當(dāng)事人以外的自然人、法人和非法人組織。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》號第五條的規(guī)定，當(dāng)事人以外的自然人、法人和非法人組織可以作為利害關(guān)系人對執(zhí)行提出異議。

局外人：是指當(dāng)事人以外的人認(rèn)為自己對案件執(zhí)行標(biāo)的享有實(shí)質(zhì)性權(quán)利，請求阻止或者排除人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并對人民法院執(zhí)行活動(dòng)中的實(shí)質(zhì)性事項(xiàng)提出異議的人。《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》第二十四條規(guī)定，人民法院對案外人提出排除執(zhí)行異議的，應(yīng)當(dāng)審查以下內(nèi)容：（一）案外人是否為權(quán)利人（指案外人是否為權(quán)利人）該案必須是執(zhí)行標(biāo)的的權(quán)利人，即案外人必須是執(zhí)行標(biāo)的的權(quán)利人，即案外人必須不存在直接利害關(guān)系實(shí)體權(quán)利）；（二）權(quán)利的合法性、真實(shí)性（即權(quán)利必須真實(shí)、合法）；（三）該權(quán)利是否可以排除執(zhí)行（即所主張的實(shí)體權(quán)利可以阻止人民法院執(zhí)行）。

其次，要仔細(xì)甄別當(dāng)事人提出執(zhí)行異議的理由和目的。《民事訴訟法》（2021年）第232條規(guī)定了程序性救濟(jì)，第234條規(guī)定了實(shí)質(zhì)性救濟(jì)。二者在主體、原因、救濟(jì)途徑等方面有所不同，應(yīng)準(zhǔn)確區(qū)分以正確適用：

首先，提出異議的當(dāng)事人不同：第232條是指當(dāng)事人及利害關(guān)系人，第234條是指除當(dāng)事人之外的外人；

其次，提出異議的理由不同：第232條認(rèn)為執(zhí)行行為即執(zhí)行措施或者程序違反法律規(guī)定，而第234條則是針對執(zhí)行標(biāo)的提出書面異議；

第三，提出異議的目的不同：第232條旨在程序上糾正或者撤銷違法執(zhí)行行為，而第234條旨在實(shí)質(zhì)上排除執(zhí)行標(biāo)的的執(zhí)行；

第四，處理異議的程序不同：第232條規(guī)定，理由成立的，裁定撤銷或者糾正；理由不成立的，裁定駁回。第234條規(guī)定，理由成立的，裁定中止執(zhí)行標(biāo)的物；情節(jié)嚴(yán)重的，裁定中止執(zhí)行。理由不成立的，裁定駁回執(zhí)行；

第五，審查處理機(jī)構(gòu)不同：第232條規(guī)定審查處理由執(zhí)行法院的執(zhí)行機(jī)構(gòu)進(jìn)行。第234條規(guī)定，執(zhí)行法院僅審查是否足以排除執(zhí)行，對于執(zhí)行標(biāo)的的爭議需要另行訴訟解決；

第六，救濟(jì)途徑不同：第232條規(guī)定，對裁定不服的，可以向上級人民法院申請復(fù)議。第234條規(guī)定，對裁定不服，認(rèn)為原判決、裁定有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)按照審判監(jiān)督程序辦理。與原判決、裁定無關(guān)的，可以向人民法院提起訴訟。

司法實(shí)踐中，在辦理執(zhí)行異議案件時(shí)，如果不區(qū)分當(dāng)事人、利害關(guān)系人、案外人提出的執(zhí)行異議，就會(huì)堵塞執(zhí)行救濟(jì)渠道，當(dāng)事人的權(quán)利得不到保障，最終導(dǎo)致執(zhí)行異議的產(chǎn)生。一些當(dāng)事人的訴訟負(fù)擔(dān)將會(huì)增加，從而增加執(zhí)行時(shí)間。困難。法院在審查執(zhí)行異議案件時(shí)，只有準(zhǔn)確理解和正確適用法律，才能最大限度地發(fā)揮法律規(guī)定的作用，規(guī)范執(zhí)行行為，從而保護(hù)當(dāng)事人、利害關(guān)系人和案外人的程序權(quán)利和實(shí)體權(quán)利。有效減少執(zhí)行困難，樹立法院形象，維護(hù)司法權(quán)威。

綜上，根據(jù)提出執(zhí)行異議申請人的身份以及《民事訴訟法》（2021年）第232條與第234條的區(qū)別，本案中，異議人沉某為生效法院確定的被執(zhí)行人。人民法院判決，系本案當(dāng)事人。他認(rèn)為，執(zhí)行行為侵犯其權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)按照民事訴訟法（2021年）第232條的規(guī)定提出執(zhí)行異議。沉先生對裁定不服的，可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向高級人民法院申請復(fù)議。但某縣法院在審理本案時(shí)，適用《民事訴訟法》（2021年）第234條，存在法律適用錯(cuò)誤。這也導(dǎo)致沉某失去了向上級法院申請復(fù)議的機(jī)會(huì)。

結(jié)果：檢察機(jī)關(guān)以判決執(zhí)行適用法律錯(cuò)誤為由，向法院提出檢察建議。法院經(jīng)審查認(rèn)為本案適用法律錯(cuò)誤，依法予以糾正。并表示，在今后執(zhí)行異議案件審查過程中，將正確理解和適用《民事訴訟法》（2021年）第232條、第234條，避免法律規(guī)定混亂。混用，嚴(yán)格規(guī)范辦案，維護(hù)公平正義和當(dāng)事人合法權(quán)益。

（作者單位：福建省連城縣人民檢察院）（黃敬平）

（檢察日報(bào)）