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一、案情簡介
林在廣東省廣州市經營一家公司。公司租賃的廠房位于xx區xx街。公司租賃的工廠占用集體土地，土地所有者為某經濟聯合會農民集體。該房屋由總社及其分會的一家建筑工程公司管理和租賃。
林某于2016年10月與某建筑工程公司簽訂房屋租賃合同，租賃期限為五年。然而，2018年5月，區政府突然下發《土地征收預公告》號，將林某租賃的廠房納入征收范圍。由于只是預告，某建筑公司并未通知林某解除合同。
截至2019年6月，街道辦事處向園區每位租戶發放了《限期搬遷通知書》。通知內容為：園區將在1個月內移交項目業主進行建設?，F在，租戶需要與出租人協商盡快終止租賃合同。
林某認為，如果他租用的廠房被征用，他應該受到相應的停產停業損失，于是他與街道辦事處交涉，但遭到街道辦事處拒絕。一個月后，林某并沒有搬出工廠。街道辦事處將整個公園拆除。林氏的工廠也被拆除，工廠內的物品全部被掩埋。
林某不服，以被告身份向街道辦事處提起行政訴訟。街道辦事處辯稱，其與涉案房屋的業主簽訂了《征地補償協議書》的合同，業主為某經濟聯合會。某經濟聯合會同意拆除園區內所有工廠。林某只是涉案工廠的承租人，而非業主，無權提起行政訴訟。
二、法院審理
本案爭議焦點為：1、林某是否有權提起行政訴訟？2、本案涉及的強拆行為是否合法？
關于焦點一：根據《行政訴訟法》的規定，行政行為的相對人、利害關系人有權作為原告提起行政訴訟。具體到本案中，林某雖然只是涉案房屋的承租人，但街道辦事處與強拆工廠有利害關系，屬于利害關系人，因此他有權提起訴訟：原告。
關于焦點二：根據《土地管理法》號規定：“違反土地管理法律、法規，阻礙國家建設用地征用的，由縣級以上人民政府土地管理部門責令停業整頓?！币平煌恋?；拒不交出土地的，申請人民法院強制執行?！?/p>
根據上述法律規定，在征地過程中，各方未達成一致同意拆遷的，行政機關無權直接實施強制拆遷，應當向人民法院申請。本案中，街道辦事處直接實施強拆，不僅程序違法，而且越權。
至于其辯稱，其已與涉案工廠業主簽署了協議。法院認為，公民的合法財產受法律保護。即使工廠業主同意拆除，街道辦事處也應在公證處的見證下，對林某工廠內的物品進行清點、登記和保存，而不是直接強行拆除工廠，并將工廠內的物品損壞的。
三、法院判決
1、確認街道辦事處強拆行為違法；
2、責令街道辦事處自判決生效之日起60日內對林某作出賠償決定。
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