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中新網3月25日電最高法25日發布第《******關于審理國家賠償案件確定精神損害賠償責任適用法律若干問題的解釋》號(以下簡稱《解釋》)。***賠償辦公室副主任王振宇透露，《解釋》共有十四條，主要分為五個部分，即精神損害賠償請求的申請與受理；造成精神損害、造成嚴重后果的認定標準。責任方法的適用規則；精神損害撫慰金的標準及支付；及其他規定。
一是規定精神損害賠償請求權的申請和受理，兼顧當事人請求權的保護和司法資源的優化配置。《解釋》在明確精神損害賠償責任范圍的同時，引導公民按照訴訟經濟要求提出精神損害賠償申請。也就是說，在申請個人賠償的同時，還應當申請精神損害賠償，同時還應當申請不同的責任方式，以便國家賠償案件能夠一次性解決。這一規定既保障了索賠人的索賠權利，又保證了司法資源的高效優化配置。
二是明確造成精神損害和嚴重后果的認定標準，兼顧依法保障人權和弘揚社會主義核心價值觀。《解釋》堅持司法為人民服務宗旨，落實該賠就賠的理念，進一步明確造成精神損害和嚴重后果的認定標準。根據《解釋》的規定，具有《國家賠償法》第《解釋》條規定情形，依法需要賠償的，一般可以同時認定造成精神損害；無罪或者已終止刑事責任的，處六個月以上拘留。或者被認定為受輕傷以上或者致殘等，可以認定造成嚴重后果的。《解釋》同時規定，精神損害被認定為違反公共秩序和良好道德的，可以不認定精神損害的存在。如果受害人對損害事實和后果的發生或者擴大有過錯，精神損害撫慰金可以酌情減少或者不支付，體現司法判決。社會主義核心價值觀行為的引領和引導作用。
三是結合法律適用的精細化和司法實踐的可操作性，規定消除影響、恢復名譽、賠禮道歉等方式的適用規則。《解釋》參照民事侵權精神損害賠償規定，結合全國賠償審判實踐，將消除影響和恢復名譽合并為一種責任承擔方式，不再分開；明確消除影響、恢復名譽和道歉兩種責任方式，可以單獨適用，也可以組合適用；同時明確了兩種責任方式的范圍、具體方式的協商決策等。該規定兼顧了法律適用的精細化和司法實踐的可操作性。
四是考慮到司法適用的統一性和個案的差異性和公平性，確定分級損害后果、責任方式、撫恤金標準的相應規則。《解釋》首次規定了造成嚴重后果的客觀情況，也結合了造成不同程度精神損害的后果和責任方式，作為以及精神損害賠償金。與標準相對應，還明確了精神損害撫慰金數額確定的多項考慮因素，既保證了司法適用的統一，又兼顧了個案的差異性和公平性。根據《解釋》的規定，造成精神損害的，受害人應當消除影響、恢復名譽或者賠禮道歉；造成精神損害的，應當消除影響、恢復名譽或者賠禮道歉；造成嚴重后果的，一般不超過人身自由權和生命健康權賠償總額的50%。精神損害撫慰金酌情確定，同時根據案件具體情況，可能會要求受害人消除影響、恢復名譽、或者道歉；后果特別嚴重的，可以確定50%以上的賠償。
五是結合當事人合法權益的及時實現和國家賠償責任的特殊性，規定精神損害賠償責任的履行和參照范圍。考慮到人民法院生效法律文書的權威性以及國家賠償責任的特殊性，《解釋》規定，精神損害撫慰金的支付以及判決書中規定的其他責任方式由機關履行。負責賠償。同時規定，審查處理其他涉及精神損害賠償條款的相關案件時，參照010-規定執行。
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