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原標(biāo)題:為了“挽回”被害人的損失而實(shí)施犯罪,是否構(gòu)成徇私舞弊罪?
【案件基本事實(shí)】
2014年至2022年,司法工作人員在辦理一起重大盜竊案件時(shí),多次非法接受案件受害人的宴請(qǐng)。他沒有對(duì)應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的犯罪嫌疑人李某采取任何強(qiáng)制措施,也沒有推動(dòng)案件的偵查。由于無力償還損失,李某被迫長期從事營利活動(dòng),以“還債”、“補(bǔ)償”。在此期間,李某涉嫌多次實(shí)施新的盜竊犯罪,涉案金額40萬余元。
【履行檢察職責(zé)】
精準(zhǔn)開展專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)案件線索。2022年下半年,為解決司法人員職務(wù)犯罪線索難查找問題,檢察機(jī)關(guān)陸續(xù)開展虛假立功核查、糾正違法行為審查等專項(xiàng)檢察活動(dòng)。情況,并對(duì)異常情況進(jìn)行復(fù)查。通過上述專項(xiàng)公訴活動(dòng),發(fā)現(xiàn)了許多有價(jià)值的案件線索,其中最典型的就是本案線索。
認(rèn)真審查案件材料,發(fā)現(xiàn)履行職責(zé)的異常情況。發(fā)現(xiàn)線索后,檢察院立即指定專人對(duì)線索進(jìn)行評(píng)估審查。經(jīng)過仔細(xì)查閱該案所有卷宗,發(fā)現(xiàn)該案存在明顯異常。立案材料顯示,該案于2014年作為刑事立案,盡管犯罪嫌疑人主動(dòng)投案,基本如實(shí)供述,但辦案人員在偵查過程中卻長達(dá)八年無所事事,辦案流程明顯不正常。據(jù)此,檢察院正式對(duì)線索進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
全面細(xì)致地開展查處,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為。通過進(jìn)一步查閱卷宗、了解受害人和犯罪嫌疑人的情況,相關(guān)辦案人員的瀆職行為逐漸暴露出來。具體表現(xiàn)在:一是根據(jù)當(dāng)時(shí)的法律規(guī)定,該案犯罪嫌疑人有多次犯罪前科,本應(yīng)逮捕卻未被逮捕;第二,立案后八年沒有進(jìn)行有效調(diào)查,立即結(jié)案。未能調(diào)查;三是偵查期間,犯罪嫌疑人涉嫌新的犯罪行為,給相關(guān)人員造成直接經(jīng)濟(jì)損失40萬元以上。
經(jīng)綜合分析、充分論證,認(rèn)定該案具有犯罪嫌疑。本案爭議的焦點(diǎn)是,在接受受害人追償經(jīng)濟(jì)損失的請(qǐng)求后,故意縱容犯罪行為是否構(gòu)成徇私舞弊罪。經(jīng)過多次論證,檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為,偵查人員在接受被害人的提議后,為了“挽回”被害人的損失而縱容犯罪行為。制裁中的“徇私舞弊”完全符合徇私舞弊罪的構(gòu)成要件,構(gòu)成徇私舞弊罪。
【典型含義】
為了“挽回”被害人的損失而實(shí)施違法犯罪,構(gòu)成徇私舞弊罪。徇私枉法罪的構(gòu)成要件主要分為徇私枉法罪和徇私枉法罪兩部分。徇私可以概括為個(gè)人的徇私、私利,通常表現(xiàn)為接受飯菜、接受財(cái)物或者考慮個(gè)人利益。簡單來說,違法就是不依法追究刑事責(zé)任。無論是被害人還是犯罪嫌疑人的飲食、財(cái)產(chǎn)和私人關(guān)系,歸根結(jié)底都是辦案人員的個(gè)人關(guān)系和自身利益。對(duì)于辦案人員來說,這兩種情況沒有區(qū)別,即徇私舞弊的要件沒有區(qū)別。從構(gòu)成要件層面看,如果違法行為相同,則上述兩者實(shí)際上沒有區(qū)別,也應(yīng)當(dāng)以徇私舞弊罪追究刑事責(zé)任。
必須綜合適用各種刑法解釋原則來解決犯罪與非犯罪問題。從刑法解釋上看,徇私舞弊罪中的徇私舞弊,是指徇私舞弊,徇私舞弊,徇私舞弊,徇私舞弊,徇私舞弊,徇私舞弊。偵查人員的個(gè)人利益可能與犯罪嫌疑人、被害人有關(guān)。這兩種情況在司法實(shí)踐中都很常見。這種情況屬于偏袒二字的正常輻射范圍,符合常人的觀念。同時(shí),鑒于兩者侵害合法權(quán)益的行為相同,以同一罪追究刑事責(zé)任,符合司法實(shí)踐的需要,也符合設(shè)立該罪的目的。
無論偵查人員的直接目的是“挽回”被害人的損失,還是包庇犯罪嫌疑人從而免除、減輕刑事處罰,客觀上都使犯罪嫌疑人免于刑事處罰。因犯罪情節(jié)嚴(yán)重,被判處長期追訴或者從輕處罰的。從客觀結(jié)果看,造成的客觀損害是相同的,兩者對(duì)司法公正和規(guī)范秩序合法權(quán)益的侵害是相同的。
偵查司法人員職務(wù)犯罪,必須充分發(fā)揮檢檢一體化的優(yōu)勢。新時(shí)代查處司法人員職務(wù)犯罪是一項(xiàng)涉及各辦案部門的整體業(yè)務(wù)工作。這絕不是刑事執(zhí)行、檢察部門某一部門的事。這是一項(xiàng)涉及各業(yè)務(wù)部門乃至上級(jí)、下級(jí)檢察機(jī)關(guān)的綜合性工作。一、基礎(chǔ)工作,要充分發(fā)揮檢察一體化的優(yōu)勢。
在日常辦案過程中,各業(yè)務(wù)部門要增強(qiáng)偵查意識(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、移送職業(yè)犯罪線索。辦案過程中,必要時(shí)可以設(shè)立偵查指揮中心,整合各部門組成聯(lián)合檢察力量。在辦案關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),可以集中全區(qū)偵查骨干力量,形成優(yōu)勢合力。
(作者為江蘇省泰興市人民檢察院副檢察長)(張首鵬)
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