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人力資源社會保障部教育部等九部門關于進一步規范招聘行為促進婦女就業的通知

人力資源社會保障部門（局）、教育部門（教委）、司法部門（局）、衛生健康委（衛計委）、國資委、醫保局、總工會各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團婦聯，人民法院：

男女平等是我國的基本國策。促進婦女平等就業，有利于促進婦女更廣泛、更深入地參與社會經濟活動，增強社會生產力和經濟活力。黨和政府對此高度重視，《勞動法》、《就業促進法》、《婦女權益保障法》等法律法規都對保障婦女平等就業權利、禁止性別歧視等作出了明確規定。就業歧視。目前，我國婦女就業狀況總體良好，勞動力參與率位居世界前列。但婦女就業仍面臨一些困難，特別是招聘中性別歧視現象持續存在，對婦女就業造成負面影響。為進一步規范招聘行為，促進婦女平等就業，現將有關事項通知如下：

1、把握工作總體要求。各地要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹男女平等基本國策，把解決就業性別歧視作為促進婦女實現更高素質和更高水平的重要內容。堅持突出重點與統籌兼顧，堅持靈活調解與嚴格執法相結合，堅持主動推動與法律懲戒相結合，著力規范招聘行為，強化監督和約束完善工作機制，加大工作力度，切實保障婦女平等就業權利。

2、依法禁止招聘過程中存在就業性別歧視。各類用人單位、人力資源服務機構在制定招聘計劃、發布招聘信息、招聘人員過程中，不得限制性別（國家規定女職工禁止勞動范圍的除外）或者優先考慮性別，且不得基于性別進行限制。婦女求職和拒絕錄用婦女時，不得詢問其婚育狀況，不得將妊娠試驗作為入職體檢的一部分，不得限制生育作為就業條件，不得有差別地提高婦女就業標準。國有企事業單位、公共就業人才服務機構和各部門所屬人力資源服務機構要帶頭守法，堅決禁止就業性別歧視。

3.加強人力資源市場監管。督促人力資源服務機構建立健全信息發布審核和投訴處理機制，切實履行招聘信息發布審核義務，及時糾正發布含有性別歧視內容的招聘信息，確保發布信息真實、合法、有效。用人單位、人力資源服務機構發布含有性別歧視內容的招聘信息的，責令改正；構成犯罪的，依法追究刑事責任。拒不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款；情節嚴重的，人力資源服務機構應當取消其人力資源服務資格。執照。將用人單位和人力資源服務機構因發布含有性別歧視內容的招聘信息而受到行政處罰的案件納入人力資源市場誠信記錄，依法實施失信處罰。

4.建立聯合約談機制。暢通窗口接待、、、熱線等渠道，及時受理有關就業性別歧視的舉報和投訴。根據舉報和投訴，對涉嫌就業性別歧視的用人單位進行聯合約談，通過約談、對話、信函等方式開展調查和調解，督促限期改正就業性別歧視行為，化解矛盾并及時處理勞動者與用人單位之間的糾紛。被約談單位拒絕接受約談或者約談后拒不改正的，將依法查處，并通過媒體向社會公布。（注：為全國勞動保障電話咨詢服務電話，為婦女維權公益服務熱線，為中華全國總工會職工維權熱線。）

5.完善司法救濟機制。依法受理有關婦女就業性別歧視的訴訟，設立平等就業權利糾紛案件的案由。積極為遭受就業性別歧視的婦女提供法律咨詢和其他法律幫助，為符合條件的婦女提供法律援助。積極為符合條件的遭受就業性別歧視的婦女提供司法救助。

6.支持婦女就業。加強就業服務，以女大學生為重點，為女性提供個性化的就業指導和有針對性的職業介紹，樹立正確的就業觀和職業選擇。組織婦女參加適宜的培訓項目，鼓勵用人單位對產后重返工作崗位的女職工開展崗位技能提升培訓，盡快適應工作需要。推動3歲以下嬰幼兒照護服務發展，加強中小學課后服務，減輕家庭育兒負擔，幫助婦女平衡工作與家庭。完善和落實生育保險制度，充分發揮生育保險的保障功能。加強監督執法，依法懲處侵犯女職工孕期、產期、哺乳期特殊勞動保護權利的行為。婦女與用人單位發生勞動爭議申請仲裁的，應當依法及時、迅速處理。

7、開展宣傳引導。我們要堅決貫徹男女平等基本國策，增強男女平等意識，逐步消除性別偏見。加大反對就業性別歧視的法律法規和政策宣傳力度，保障婦女平等就業權利，引導全社會尊重、愛護婦女，引導用人單位知法守法，按照規定招收婦女從事各類工作。依法引導婦女合法合理維護自身權益。建立一批保障婦女平等就業權益的模范用人單位，推薦表現突出的用人單位參加全國保障婦女兒童權益先進集體、全國城鄉建設先進集體等創新評價活動。農村婦女的工作優點。營造有利于婦女就業的社會環境，幫助婦女自力更生，充分發揮自身優勢和特長，在各行各業施展聰明才智，體現自身價值。

8、加強組織領導。各地區、各有關部門要高度重視促進婦女平等就業工作，各司其職，協調配合，共同管理和落實綜合政策。人力資源社會保障部門要會同有關部門加強用工監督執法，引導合法合理用工，加強婦女就業服務和職業技能培訓。教育部門要在中小學推廣課后服務。司法部門應當提供司法救濟和法律援助。衛生部門要促進嬰幼兒保健服務發展。國有資產監督管理部門要加強對各級各類國有企業招聘行為的指導和監督。醫療保障部門要健全和落實生育保險制度。工會組織應當積極推動企業依法依規聘用職工。婦聯組織要會同有關方面組織開展相關評選和表彰活動，加強宣傳引導，加大對婦女的關心和愛護。人民法院要積極發布典型案例和指導性案例，充分發揮審判的規范和指導作用。人力資源社會保障部門、工會、婦聯等部門對涉嫌就業性別歧視的用人單位進行聯合約談。

人力資源社會保障部教育部司法部衛生健康委員會國有資產監督管理委員會

醫保局、中華全國總工會、中華全國婦女聯合會、最高人民法院

2019年2月18日