殘疾人保障法實施細則湖南省(殘疾人保障法實施細則吉林省)_重復

山東省《中華人民共和國殘疾人保障法》實施辦法

中華人民共和國殘疾人保障法

第一章一般規定

第一條維護殘疾人合法權益，發展殘疾人事業，保障殘疾人平等、充分參與

社會生活，分享社會物質文化成果，按照《中華人民共和國殘疾人保障法》的規定，

本辦法是根據本省實際情況制定的。

第二條殘疾人是指心理、生理或者人體結構上某些組織或者功能喪失或者異常的人。

完全或部分喪失以正常方式從事某些活動的能力的人。殘疾人包括視力障礙、聽力障礙

殘疾人，有語言障礙、肢體障礙、智力障礙、精神障礙、多重障礙和其他障礙。

殘疾人經縣級以上醫院按照國家規定的殘疾標準認定后，由縣級殘聯頒發。

《殘疾人證》。

第三條殘疾人在政治、經濟、文化、社會和家庭生活中享有與其他公民平等的權利。

殘疾人的公民權利和人格尊嚴受法律保護。

禁止歧視、侮辱、侵害殘疾人。

第四條國家和社會應當善待殘疾軍人、因公致殘人員和其他殘疾人員，維護國家和人民的利益。

對人員實行特殊保護，給予優待和撫恤。

第五條各級人民政府應當將殘疾人事業納入國民經濟和社會發展計劃，加強領導，

統籌推進殘疾人事業與經濟社會發展相協調。

殘疾人服務經費納入各級人民政府財政預算，并根據當地國民經濟發展情況逐步增加。

第六條各級人民政府應當設立殘疾人工作協調組織，負責協調有關部門開展殘疾人事務工作。

專業工作。

各級殘疾人聯合會是同級人民政府協調殘疾人工作的日常辦事機構。

第七條各級殘疾人聯合會應當代表殘疾人的共同利益，維護殘疾人的合法權益，團結教師和殘疾人。

教育和服務殘疾人；承擔政府委托任務，開展殘疾人工作，動員社會各方面力量

加強殘疾人事業發展。

第八條機關、團體、企業事業單位和城鄉基層組織應當弘揚社會主義人道主義

體現理解、尊重、關心、幫助殘疾人的精神，做好本職工作范圍內的殘疾人工作。

殘疾人的法定撫養人必須依法履行贍養義務；殘疾人的監護人必須依法履行監護義務。

責任。

禁止虐待或遺棄殘疾人。

第九條殘疾人必須遵守法律，履行應盡的義務，遵守公共秩序，尊重社會公德。

殘疾人要發揚樂觀進取的精神，自尊、自信、自強、自立，為社會主義建設作出貢獻。

第十條各級人民政府應當有計劃地開展殘疾預防工作，加強對殘疾預防工作的領導，

組織、動員社會力量，采取措施預防殘疾的發生和發展。

經縣級以上醫院診斷患有嚴重缺陷或者可能造成下一代嚴重缺陷的嚴重遺傳性疾病的；

禁止生育。

第十一條對于在社會主義建設中做出突出成績的殘疾人，要保障殘疾人的合法權益和發展。

殘疾人事業和為殘疾人服務成績顯著的單位和個人，由各級人民政府或者有關部門負責管理。

給予認可和獎勵。

第2章康復

第十二條各級人民政府和有關部門應當按照國家制定的恢復規劃采取恢復措施，

幫助殘疾人恢復或補償功能，增強參與社會生活的能力。

第十三條省、市（地）和有條件的縣（市、區）應當設立殘疾人康復中心，加強康復工作。

開展科學研究，開展康復醫學、康復人員培訓和康復技術指導。

縣級以上醫院應當設立康復科（室），為殘疾人提供康復醫療服務。

第十四條醫學院校主管部門應當選擇部分高等學校開設康復醫學專業或者設立康復醫學專業。

康復課程，培養和培訓各類康復專業人才。

第十五條縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府應當組織、指導醫療、預防、保健網絡、社區

服務網絡、殘疾人組織、殘疾人家庭等社會力量開展社區康復工作。

第十六條省、市（地）應當建立殘疾人用品、裝備供應服務站，縣（市、區）應當逐步建立殘疾人用品、裝備供應服務站。

服務點，負責殘疾人康復設備、自助設備、特殊用品等輔助器具的供應和維護

服務。規劃、人事、勞動、民政、財政、工商、稅務、城建等部門要采取支持措施，

給予折扣。

第十七條殘疾人接受康復醫療，確有經濟困難的，當地人民政府和有關單位應當給予救助。

或者補貼。

第三章教育

第十八條各級人民政府應當對有接受普通教育能力的殘疾兒童、少年實施義務教育。

制定規劃，采取措施，逐步提高殘疾兒童少年入學率。

第十九條普通小學、初中必須招收適應其學習、生活的殘疾兒童、少年。

入場；普通高中、技工學校、中等職業學校和普通高等學校必須招收符合國家標準的學生

按照規定的錄取標準錄取殘疾候選人。

第二十條市（州）應當設立盲人、聾啞人學校，縣（市、區）可以根據需要設立聾啞人學校。

學校和智障學校。

各級教育行政部門應當有計劃地在中小學設立特殊教育班（組）。

有條件的特殊教育學校、殘疾兒童康復機構、街道辦事處、鄉（鎮）人民政府應當

根據需要設立殘疾兒童學前班（群）。

普通幼兒教育機構應當接收能夠適應其生活的殘疾兒童，并根據殘疾兒童的特點進行教育。

早期智力和聽力語言發展。

鼓勵社會力量辦學、捐資助學。

第二十一條各類學校應當為殘疾兒童、少年的學習、生活提供便利，免收學費，

雜費將根據實際情況減免。

殘疾兒童、青少年的入學年齡可適當放寬。

第二十二條各級人民政府有關部門、殘疾人工作單位和社會應當以成年殘疾人為對象

結合特色，開展初級文化教育，逐步降低文盲、半文盲殘疾人比例。

鼓勵殘疾人自學。

第二十三條省、市（地）應當設立殘疾人職業技術咨詢培訓機構，并經有關部門批準。

經批準后，由殘聯主辦，教育、勞動行政部門負責業務指導。

第二十四條省、市（區）師范院校應當設立特殊教育班或者有計劃地開設特殊教育班。

開設特殊教育課程，培養和培訓特殊教育師資，開展特殊教育研究。

特殊教育學校和普通學校附設特殊教育班的教師必須經過專業培訓。

第二十五條特殊教育學校（班）、殘疾人福利機構從事特殊教育的教職人員

專門從事學前教育、文化教育、殘疾兒童職業技術教育的專職教師、手語翻譯人員，享受

特殊教育津貼；從事特殊教育工作20年以上并從特殊教育崗位退休的教師，其特殊教育津貼

該津貼包含在退休金基數中。

第二十六條特殊教育經費列入教育經費，隨教育經費的增加而逐年增加；教育費用

額外收入的一定比例用于義務教育階段的特殊教育，確保特殊教育與普通教育相一致。

同步發展。

第四章勞動與就業

第二十七條各級人民政府和有關部門應當將殘疾人就業納入當地勞動就業規劃。

統籌安排。

第二十八條機關、團體、企業事業單位、城鄉集體經濟組織的經營條件不得低于本單位。

殘疾人就業比例達到在職職工總數的1.5%。未達到規定比例的，殘疾人應當繳納

就業基金的具體辦法由省級人民政府按照國家規定制定。

第二十九條各級人民政府有關部門、殘疾人聯合會、城鄉基層組織應當設立殘疾人機構

福利企業為殘疾人提供就業機會。

鼓勵大中型企業興辦殘疾人福利企業。

第三十條各級人民政府及其有關部門應當組織

支持殘疾人福利事業發展。

第三十一條政府有關部門和殘疾人聯合會應當設立按摩醫療中心（機構），招收按摩人員

聘用醫務人員時，應優先聘用盲人按摩醫務人員。

第三十二條鼓勵和幫助殘疾人自主創業。

殘疾人符合規定從事個體經營的，工商行政管理機關將優先核發營業執照，并給予適當優惠

減免管理費；銀行信貸按照規定優先發放貸款；稅務機關按照規定發放貸款

稅收減免。

第三十三條各級人民政府和農村基層組織應當組織農村殘疾人從事種植業、

適合殘疾人的養殖、手工業等生產勞動，以及從事生產服務、技術指導、

關注農副產品收購、信貸等方面。

第三十四條有關單位不得因殘疾而拒絕接收國家配置的各類專業殘疾畢業生。

殘疾職工所在單位應當高度重視殘疾職工的勞動保護，合理配置殘疾職工的崗位和勞動定額。

企業撤銷、解散或者破產后，主管部門應當對殘疾職工的生活作出安排，為他們創造條件。

重新獲得他們的工作。

第五章文化生活

第三十五條縣級以上人民政府有關部門應當組織殘疾人文藝演出和體育運動。

體育運動豐富了殘疾人的精神文化生活。

基層殘疾人組織要采取靈活多樣的形式，定期組織開展文化、體育、體育活動。

娛樂活動。

第三十六條省、市（地）應當有計劃地建立文化、體育、

娛樂活動中心；殘疾人集中的縣（市、區）、鄉（鎮）、街道、企事業單位；

因地制宜開設殘疾人活動場所。

第三十七條有關部門提供經費，用于組織殘疾人參加縣級以上文化體育競賽等活動。

由當地財政部門負責解決。殘疾職工參加活動的培訓、表演、比賽時，所在單位

他們的工資應照常支付，福利待遇保持不變。

第三十八條報紙、廣播電臺、電視臺和其他新聞機構應當開設殘疾人專欄或者專題節目，

有關殘疾人的電視新聞和影視作品應當逐步采用中文字幕和手語解說。

第六章福利

第三十九條無勞動能力、無法定扶養人、無經濟來源的殘疾人，應當具有非農業戶口。

農業戶口的，由民政部門按照有關規定提供生活救助或者由社會福利機構收養；如果該人具有農業戶口，

按照有關規定實行集中或分散支持。

殘疾人工作單位、城鄉基層組織、殘疾人家庭應當鼓勵和幫助殘疾人參加社會保險。

第四十條縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府應當根據實際情況減少或者減少農村殘疾人數量。

其志愿工作、公益費用等社會負擔。

第四十一條殘疾人優先醫療費《殘疾人證》。殘疾人乘坐公共交通工具必須

提供便利和照顧，并允許免費攜帶必要的輔助器具。

盲人可免費乘坐城市公交車、有軌電車；盲人可以免費獲得閱讀材料。

第四十二條殘疾人異地居住、以乞討為生的，由民政和有關部門按照有關規定處理。

負責接收殘疾人并將其送回原籍地；殘疾人籍貫所在地人民政府應當責成有關部門接收。

和安置。

對前款規定的戶籍不明的殘疾人，經所在城市（地區）民政部門批準，社會福利機構應當

就地采用。

第四十三條各級殘疾人組織應當通過舉辦經濟實體、接受社會捐贈等方式籌集資金。

殘疾人福利基金，發展殘疾人事業。

第四十四條各級人民政府應當有計劃地加大對殘疾人的其他福利關懷和支持力度。

第7章環境

第四十五條各級人民政府和社會各界應當為提高殘疾人社會參與創造良好環境。

生活條件。

第四十六條各級人民政府和社會各界應當促進殘疾人與其他公民的相互了解和理解。

溝通、宣傳殘疾人事業和扶貧事跡，弘揚殘疾人自強不息的精神，倡導團結

、友誼互助的社會習俗。

第四十七條城市公共建筑、道路和公共場所應當逐步建立健全便利殘疾人使用的無障礙設施。

設施并實施可供殘疾人無障礙的城市道路和建筑物的設計規范。

第四十八條各級人民政府、有關部門和社會各界應當組織開展“助殘日”活動，

為殘疾人提供多種形式的幫助。

第八章法律責任

第四十九條殘疾人合法權益受到侵害的，被侵害人及其法定代理人或者殘疾人應當

本聯合會有權要求有關主管部門處理，或者依法向人民法院提起訴訟。

第五十條侵犯殘疾人合法權益，造成財產損失或者其他損失、損害的，依法追究刑事責任。

賠償或者承擔其他民事責任。

第五十一條有下列行為之一的，由黨所在單位或者有關組織根據情節給予批評教育：

或行政處罰；對違反治安管理行為的，公安機關給予《中華人民共和國治安管理處罰條例》

將受到懲罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（一）對殘疾人負有贍養、監護義務而拒不履行的；

（二）侮辱、虐待、遺棄殘疾人的；

（三）毀壞、損毀方便殘疾人使用的公共設施的；

（四）挪用、挪用或者挪用殘疾人教育、康復、救濟、福利等專項經費、物資的；

（五）與因智力障礙、精神障礙而不能辨認自己行為的殘疾人通奸的；

（六）其他侵犯殘疾人合法權益的行為。

第五十二條有下列行為之一的，由政府和有關主管部門對單位負責人、直接責任人員給予處分：

有下列行為的，給予批評、教育或者行政處分，并責令限期改正：

（一）拒絕錄取符合國家規定錄取標準的殘疾考生；

（二）無正當理由拒絕接收殘疾畢業生的；

（三）無正當理由辭退、開除殘疾職工、學生的；

（四）無正當理由拒絕安置殘疾人就業或者拒絕繳納殘疾人就業基金的；

（五）殘疾人福利企業殘疾職工人數未達到規定比例的。

第九章附則

第五十三條本辦法具體實施中的問題由省人民政府負責解釋。

第五十四條本辦法自發布之日起施行。

原標題：《山東省《山東省《中華人民共和國殘疾人保障法》實施辦法》