制定民法典的意義和目的(制定民法典的意義有哪些)

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5月22日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議在北京開幕。民法典草案將提請全國人民代表大會審議。第一部民法典即將發布，我國民法體系將迎來“民法典時代”。

“離婚前三十天的平靜”“飼養動物造成損害的責任”“職場性騷擾雇主應承擔什么責任”“QQ、游戲賬號可以繼承”“禁止高空投擲物品”……民法典草案可以說涵蓋了人們日常生活的方方面面。

7卷加附則，84章，1260條，總字數超過10萬字……作為我國條文最多的法律，民法典成為唯一以“法典”命名的法律。“新中國成立以來。

如何理解即將出臺的民法典的里程碑意義？我國民法典有何特點？哪些法律法規將對金融業產生重大影響？草案有哪些亮點、還有哪些改進空間？針對這些熱點問題，多位法律專家和執業律師在接受《國際金融報》名記者采訪時進行了深入分析和解讀。

1進入“民法典時代”

民法典被譽為“社會生活的百科全書”。生命、老病死、衣食住行、消費借貸、生產生活……都可以在其中找到答案。

上海華融律師事務所高級合伙人孫毅在接受《國際金融報》記者采訪時表示：“我國第一部民法典共有七章，分別是總則、財產權、合同、人格權、婚姻家庭。”繼承部分、侵權責任部分，涵蓋了公民從搖籃到墳墓各個階段的各項權利，影響到我們生活的方方面面，其意義可謂深遠而廣泛。”

兩會期間將要審議的民法典第一稿應該是為了解決時代“痛點”、順應美好生活的浪潮而誕生的。

接受采訪時，北京中賓律師事務所主任、資深律師宋偉強向《國際金融報》記者簡單介紹了民法典的七大重要“作用”：加強民生保障，維護人民權益；加強環境保護建設美麗中國；加強保護個人權利，確保個人尊嚴；維護金融安全秩序，促進金融創新；推動農村土地市場化流轉，保障農民權益；促進家庭和睦，維護家庭穩定；適應科技發展需要，完善網絡治理。

作為一部與大家息息相關的法律，民法典的編纂是我國立法史上的一個里程碑。

上海元泰律師事務所合伙人林瀚在接受《國際金融報》記者采訪時表示，民法典的頒布是時代的需要。它標志著我國私權治理體系雛形基本形成，我國公民權利保障將進入新時代。“民法典時代”。

“從全球范圍來看，世界上幾乎所有以成文法為傳統的發達市場經濟體都擁有成熟健全的民法典，我國也非常重視民法典的制定。”中國石油大學（華東）文學院教授田國興告訴《國際金融報》記者，中華人民共和國成立后，我國曾四次發起民法典的制定，但由于政治、經濟、社會等原因，一直未能竣工。如今，民法典的制定條件已經成熟，第一部民法典即將頒布。

2人格權獨立構成

與其他國家相比，我國第一部民法典會有自己的典型特征，這一點從草案中就可以看出。

“民法典貫徹綠色原則，價值取向一目了然，要求人們在民事活動中遵循人與自然和諧發展、可持續發展的理念。近期爆發的新型冠狀病毒肺炎疫情，再次讓人們在民事活動中遵循人與自然和諧發展、可持續發展的理念。”警告人們，人類對自然的過度破壞，自然會反應到人類身上，給人類造成難以想象的災難。”田國興說道。

同時，此次民法草案的最大亮點之一就是獨立設計了人格權和侵權責任章節。

在孫毅看來，人格權的獨立設立，有利于更加全面、充分地保護我國民事主體的人格權，讓人民的生活更有尊嚴。在現行法律的基礎上，《個人權利法典》對“隱私”的定義做出了更加完善的規定，將“私生活平靜”納入隱私內容，并明確自然人的個人信息受法律保護，從而進一步加強公民隱私權和個人信息保護。的保護.

針對現實中層出不窮但往往無從追索的性騷擾問題，《個人維權版》增加了禁止性騷擾的條款，從而建立了公民的性騷擾防御體系。同時，對機關、企業、學校等確立了預防性騷擾義務，進一步明確了負有預防性騷擾責任的單位范圍。

“民法典草案對侵權責任進行了獨立設計，這是前所未有的獨立設計，體現了民法作為民事權利救濟法的崇高價值。”田國興坦言，我國的侵權責任制度與傳統民法的義務法是分離的。站出來肩負起保護公民權利的神圣使命。

此外，在田國興看來，民法典草案符合我國立法和司法實踐形成的習慣，設計了合同法章節，但沒有按照傳統民法典設計債權法章節。“這一設計集中規定了合同制度及其類型，將無故管理和不當得利規定為準合同。它巧妙地將傳統民法典債法體系的精髓融入到合同法中，既體現了中國特色，又不破壞傳統風格。”

3精細化財務實戰操作

雖然民法典草案中直接規范金融業的法律條文較少，但產權部分和合同部分的相關法律規定與金融業關系十分密切，將直接影響金融業的相關活動。

林瀚告訴《國際金融報》記者：“金融業與民商法密切相關。這次民法草案整合了合同法、物權法、侵權責任法等多部單行民事法律，并有不同的規定。”“對金融業實際操作的影響程度，同時制定了更詳細的指導性規定。”

哪些法律法規將對金融業產生重大影響？事實上，一切金融活動都離不開民法典第三部分。其中，第四章“合同履行”規定了真正的有利益的第三方合同。

民法草案第五百二十二條規定：“法律規定或者當事人約定，第三人可以直接請求債務人履行債務。第三人未在合理期限內明確拒絕的，債務人不向第三人履行債務或者債務履行不符合要求。有約定的，第三人可以請求債務人承擔違約責任；債務人可以向第三方主張對債權人的抗辯。”

“從該條規定看，規定了第三人在有第三人利益的合同中享有拒絕履行的權利、請求履行的權利以及債務人不履行合同義務時請求承擔違約責任的權利，這些權利包括：現行合同法尚未對此作出規定。林瀚認為，實踐中，金融主體之間往往存在多角度債務、多重權利義務。上述規定有利于金融主體進一步控制風險、完善金融工具、促進市場交易活動、促進發展。金融產品多元化發展。

合同草案部分《融資租賃合同》第十五章對融資租賃活動進行了詳細規定。第七百四十五條規定：“未經登記，出租人不得以租賃物的所有權對抗善意第三人”。

林瀚分析，該條明確了租賃的登記效力，這對于善意相對人來說是一個重要的好處。同時強調，在融資租賃金融實踐中，不僅要依靠合同效力的約束，還要鼓勵書面登記確認。租賃有效性。可以說，立法者正在“敲打”近年來瘋狂增長卻頻頻爆發的融資租賃行業。未來，融資租賃行業必將開始加強對租賃物的監管，重新強調合規與風險控制。

民法典的實施，在保證“私法自治”的前提下，也在一定程度上為金融業的實際操作提供了指導性規定，有利于金融活動的法治實踐。

4、完善金融保障體系

對于對金融業的影響，孫毅補充道，首先，根據民法草案第406條的相關規定，即使未經抵押權人同意，也可能發生產權變動的效力。沒有抵押財產擔保的抵押權，雖然仍然存在，但在執行方面卻大大降低。

其次，根據民法草案第686條規定，沒有約定或者約定不明確的，保證人不再承擔連帶責任，而是承擔一般責任。根據現行擔保法第十九條規定，當事人對擔保方式沒有約定或者約定不明確的，應當以連帶保證的形式承擔擔保責任。

這兩種保證方式有很大的區別。債權人在債務人不履行債務時可以直接要求連帶保證人承擔保證責任，而債務人只能在債務人財產無法通過法院執行后才能要求一般保證人承擔保證責任。

“上述兩項修改雖然體現在民法典的不同章節中，但其體現的法律精神是相對一致的。”孫毅表示，這兩項新變化意味著該法在保護抵押權人和債權人利益方面具有一定優勢。松開了。因此，在金融行業，過去過于依賴抵押權和連帶擔保人的金融活動將不得不重新修改規則，以適應新法的適用。

此外，宋偉強強調：“我國民法典作為社會主義市場經濟的基本法，在維護金融安全、促進金融創新等方面應發揮重要作用。直接設立擔保制度是為了保證債權的履行”而且它本身還具有直接融資功能，如果沒有完善的擔保體系，就很難實現財務安全，甚至可能引發金融危機。美國次貸危機的根本原因就在于各種金融機構的失控。無擔保融資。”

5仍有改進空間

由于立法本身的局限性，難免存在漏洞，不能指望有完美的法律。從民法典草案來看，也存在改進的空間。

例如，監護制度有待完善。林瀚認為，此次民法草案將被監護人視為獨立主體，尊重其作為獨立個體的意愿，不再簡單粗暴地將其視為監護、管理的對象。監護人在履行監護職責的過程中，應當最大限度尊重被監護人的真實意愿，保障和協助被監護人實施與其智力、精神健康狀況相適應的民事法律行為，可以說充分體現了被監護人的監護意愿。立法者的人文關懷。

但另一方面，在遺囑監護中，如果被監護人的父母指定不同的監護人，就會陷入無法確定監護人的尷尬境地。而且，對于監護人基于合理理由主動辭職的規定，也沒有相關規定，不利于平衡和保護監護人與被監護人之間的關系和權利。

如果民法典草案獲得通過，后續實施過程中仍將面臨諸多問題。

田國興分析，首要問題是清理法律法規，廢止與民法典相抵觸的規范性文件。

其次，在具體司法實踐中，民法典可能會遇到不完全符合社會生活事實的情況，這就需要最高人民法院發揮司法解釋填補漏洞的作用。

第三，民法典可以說是一個龐大的體系。作為一部“社會生活百科全書”，其文章數量在我國現行法律體系中是無與倫比的。這就需要全面的法制宣傳教育，讓全民了解。深入學習研究，了解其具體規定和法律含義。

“民法典分編的編撰不是制定一部全新的法律，而是對現行民法規范的科學安排。必須不斷適應當前形勢，修改完善現行法律，它也回應了一些社會關注的問題，但可能無法監管所有問題。”宋偉強表示，當出現民法典草案無法解決的法律問題時，如何適用法律、參照哪些法律規定，成為新的問題。

“民法典生效后，我們將面臨新規定如何實施的具體問題。”宋偉強建議，加快出臺民法典相關司法解釋和規定。