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1、
是正式法治的要求。這是依法行政的首要原則,其他原則都是依法行政原則的延伸。是行政的
區(qū)分活動與民事活動的主要標(biāo)志。其主要內(nèi)容是:法律優(yōu)先;合法保留
。公式:
法律必須遵守,盈虧無從避免
2、
行政公開;
公眾參與;公務(wù)回避;適用程序合法
。程序違法既違反了法定行政原則,也違反了程序正當(dāng)原則。
口頭禪:開放,避免封閉
3、
權(quán)責(zé)統(tǒng)一:行政效力;行政責(zé)任。咒語:金箍棒、緊咒
高效便民:行政效率;便利當(dāng)事人。
口號:積極主動、高效、簡化、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
4、
公平公正;符合合法目的;
比例。適當(dāng):手段必須有助于達到目的;必要性:有多種手段
在有多種選擇的情況下,應(yīng)選擇損害對方權(quán)益最少的方式;平衡:即具有成本效益,且行政措施不得侵犯相對人的權(quán)益。
超越行政目的的價值。
口頭禪:合理比較、公平公正對待、相關(guān)考慮、手段平等
5、
行政信息真實;保護信托利益
變更、廢止、撤銷基于公共利益,按照法定程序要求賠償交易相對人的損失;主要適用于
有益行為,行政許可法確立的基本原則)。
口頭禪:不妄語,不改卦
6、
組織部門承擔(dān)基礎(chǔ)職能。直屬事業(yè)單位,主管專項業(yè)務(wù),具有獨立管理職能。直屬事業(yè)單位:氣象局、證監(jiān)會、銀保監(jiān)會。
7、
中央垂直:中國人民銀行、海關(guān)、外匯。節(jié)省以下垂直領(lǐng)域:稅收。
派遣機構(gòu):
地區(qū)行署:設(shè)立權(quán)限為——省自治區(qū)人民***,批準(zhǔn)權(quán)限為——***,相當(dāng)于設(shè)立
區(qū)市政人民***
區(qū)公所:設(shè)立機關(guān)是縣、自治縣人民政府;批準(zhǔn)機關(guān)是省、自治區(qū)、直轄市人民政府。
***,必要時設(shè)置
街道辦事處:設(shè)立機關(guān)——為市轄區(qū)、縣級市人民政府,批準(zhǔn)機關(guān)為——上一級人民政府。
相當(dāng)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民***
8、
任用:正科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);申請條件:中國國籍,
年滿18歲或以上并符合其他條件;有犯罪行為或者被開除公職的,不予錄取;試用期為1年,未通過者將被取消入學(xué)資格。
中央和省級公務(wù)員主管部門組織招聘考試。必要時,省級部門可以授權(quán)市級部門組織招聘考試;體檢標(biāo)準(zhǔn)由
中央公務(wù)員部門會同衛(wèi)生部門規(guī)定,對于特殊崗位,經(jīng)省公務(wù)員部門批準(zhǔn),可以簡化程序或者采取其他考核方式;
行政機關(guān)公務(wù)員首次從事行政處罰決定復(fù)核、行政復(fù)議、行政裁定、法律顧問等工作,必須取得法律職業(yè)資格。
網(wǎng)格。
選舉:按照憲法、組織法規(guī)定,由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)
(3)任用:一般公務(wù)員職務(wù)
任用:經(jīng)省公務(wù)員管理部門批準(zhǔn):專業(yè)性強的職務(wù)和輔助性職務(wù);任期1至5年
合同,試用期1至6個月。可按公務(wù)員考試程序直接選拔或公開錄用;簽訂合同并報同級公務(wù)員部門備案;
協(xié)商工資按照公務(wù)員法和勞動合同的規(guī)定管理。
在機關(guān)外兼職:工作需要:經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準(zhǔn),不得領(lǐng)取兼職報酬,不得在營利性組織兼職。
9、
1.類別:(1)警告;記過;記大過;降級;移除;
解雇。
除法律、法規(guī)、規(guī)章和政府決定外,一般規(guī)范性文件禁止設(shè)立或者補充有關(guān)紀(jì)律事項的規(guī)定。
2、后果在紀(jì)律處分期間,不得晉升職務(wù)或加薪;
免職應(yīng)降低級別,退休僅減少工資;
處罰決定書一經(jīng)送達,自決定之日起生效,申訴、復(fù)核期間不停止執(zhí)行。
10、
崗位輪換和工作調(diào)動,不包括兼職工作、就業(yè)和培訓(xùn)。
調(diào)動:從國有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體調(diào)入事業(yè)單位擔(dān)任副調(diào)研員以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
調(diào)動:機構(gòu)內(nèi)不同崗位、不同地區(qū)、不同部門之間職務(wù)的橫向變動。
臨時培訓(xùn):下級機關(guān)或上級機關(guān)、其他地區(qū)機關(guān)、國有企事業(yè)單位任職
,不改變與原單位的人員關(guān)系。
11、
一般公務(wù)員申訴復(fù)核:先復(fù)核,后申訴。得知處理情況后30日內(nèi)向原機構(gòu)申請復(fù)審,并收到復(fù)審決定。
投訴應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向同級公務(wù)員部門或者上級機關(guān)提出。直接投訴。得知處理情況后30日內(nèi)向同級公務(wù)員部門報告。
向上級機關(guān)或部門提出申訴。對監(jiān)管部門的處罰不服的,可以向作出決定的監(jiān)管部門申請復(fù)核。對復(fù)核決定不服的,可以向上一級監(jiān)察機關(guān)提出。
向檢察院申請審查。確定時限。原機構(gòu)收到復(fù)審申請后30日內(nèi)作出復(fù)審決定;
自受理申訴之日起60日內(nèi)作出決定,延長期限不得超過30日;上訴審查期間,不停止處罰的執(zhí)行。再次上訴。對于省級以下機器
上訴決定可以向上級上訴。有錯誤的申訴機關(guān)應(yīng)當(dāng)處理或者責(zé)令原機關(guān)處理。
聘用制度公務(wù)員:因履行聘用合同發(fā)生糾紛:60日內(nèi)可申請人事仲裁15日內(nèi)提起民事訴訟。
12、
范圍:稅收、征收私有財產(chǎn)等法律保留事項可授權(quán)提前制定。
政策、法律,但司法制度除外,刑事處罰、剝奪政治權(quán)利、限制人身自由的處罰和強制。
立法義務(wù):按照授權(quán)的目的和范圍行使權(quán)力;權(quán)力不得轉(zhuǎn)授;立法必須向授權(quán)機構(gòu)報告
備案。
終止:授權(quán)期限最長不超過5年,授權(quán)決定另有規(guī)定的除外。請在授權(quán)期限屆滿前6個月
主管部門報告授權(quán)決定的執(zhí)行情況,并就是否需要制定相關(guān)法律提出意見;需要繼續(xù)授權(quán)的可以
相關(guān)意見由****會議及其常務(wù)委員會提出并決定。
名稱:通稱《XX暫行規(guī)定》,與法律具有同等效力。如有沖突,由上級常委會決定。