民事公益訴訟提起主體是哪一級(jí)行政機(jī)關(guān)(民事公益訴訟提起主體和訴訟監(jiān)督主體的區(qū)別)

2024-03-24 06:04:45 圍觀 : 962 次

具有提起公益訴訟能力的主體

包括什么？

對(duì)于破壞環(huán)境、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等公共利益侵害行為，有關(guān)社會(huì)組織可以代表全社會(huì)人民對(duì)行為人提起公益訴訟。那么，誰(shuí)可以提起公益訴訟呢？

公益訴訟的主要主體包括人民檢察院、社會(huì)福利團(tuán)體、個(gè)人等。無(wú)論自然人、社會(huì)組織、檢察機(jī)關(guān)還是行政機(jī)關(guān)作為原告參與公益訴訟，都有各自的優(yōu)勢(shì)。因此，建立互補(bǔ)的多元學(xué)科模型將更符合實(shí)際需要。每個(gè)人都是自身利益的最佳維護(hù)者，賦予公民公益訴訟提起訴訟的權(quán)利是法律和社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

人民檢察院：人民檢察院是中華人民共和國(guó)國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。作為國(guó)家檢察機(jī)關(guān)，它代表公共利益提起訴訟。這是理所當(dāng)然的事，也是自己的責(zé)任。在刑事訴訟中，檢察院代表國(guó)家對(duì)犯罪嫌疑人提起訴訟，追究其刑事責(zé)任。檢察院作為公共利益的“代言人”，很大程度上是在促進(jìn)、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益。

社會(huì)福利團(tuán)體：社會(huì)福利團(tuán)體是指不以利潤(rùn)最大化為首要目標(biāo)，而是以追求社會(huì)福利為主要目標(biāo)的民間社會(huì)組織和團(tuán)體。公民社會(huì)只能通過(guò)公共領(lǐng)域的公共溝通來(lái)實(shí)現(xiàn)。沒(méi)有人有權(quán)利說(shuō)我代表，我限制，我就是能做到的人。因此，公益訴訟更多地應(yīng)該是一種動(dòng)員、溝通、教育。實(shí)現(xiàn)公共利益的途徑。

個(gè)體：或個(gè)體，一般指?jìng)€(gè)人或群體中的特定主體。

行為人污染環(huán)境，不僅侵害環(huán)境所在地居民利益，而且侵害全社會(huì)環(huán)境利益的，有關(guān)社會(huì)組織可以提起公益訴訟。那么，環(huán)境公益訴訟主體資格有哪些要求呢？

《環(huán)境保護(hù)法》第五十八條規(guī)定：“對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)、損害社會(huì)公共利益的行為，符合下列條件的社會(huì)組織可以向人民法院提起訴訟：

（一）依法向設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門(mén)登記；

（二）連續(xù)五年以上專(zhuān)門(mén)從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)，無(wú)違法記錄。

符合前款規(guī)定的社會(huì)組織向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

提起訴訟的社會(huì)組織不得通過(guò)訴訟謀取經(jīng)濟(jì)利益。

相關(guān)法律法規(guī)

《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》

第二條依照法律、法規(guī)規(guī)定，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門(mén)登記注冊(cè)的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)等，可以被認(rèn)定為本法規(guī)定的社會(huì)組織。環(huán)境保護(hù)法第五十八條。

第三條設(shè)區(qū)的市、自治州、盟、地區(qū)、不設(shè)區(qū)的地級(jí)市以及直轄市的區(qū)級(jí)以上人民政府民政部門(mén)，可以認(rèn)定為“城市”。環(huán)境保護(hù)法第五十八條規(guī)定的“設(shè)區(qū)的地級(jí)區(qū)”。以上人民政府民政部門(mén)。”

第四條社會(huì)組織章程確定的宗旨和主要業(yè)務(wù)范圍是維護(hù)社會(huì)公共利益，從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)的，可以視為按照規(guī)定“專(zhuān)門(mén)從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)”。環(huán)境保護(hù)法第五十八條。

社會(huì)組織提起訴訟涉及的社會(huì)公共利益應(yīng)當(dāng)與其宗旨和業(yè)務(wù)范圍相關(guān)。

第五條社會(huì)組織提起訴訟前五年內(nèi)，未因從事違反法律、法規(guī)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到行政處罰或者刑事處罰的，可以視為沒(méi)有《中華人民共和國(guó)刑法》第五十八條規(guī)定的“無(wú)違法記錄”。環(huán)境保護(hù)法。

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編輯：龍?jiān)骑w

值班編輯：杜浩然

2019年3月19日

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