村民基層自治法(村民基層自治組織)

2024-03-12 08:07:33 圍觀 : 429 次

來源：人民日報-人民網(wǎng)

中共十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》號文件強調(diào)：“完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。”這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對社會建設(shè)的重要部署。也是對我們黨推進社會治理現(xiàn)代化豐富經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。

村民基層自治法(村民基層自治組織)

自治、法治、德治都是基層治理的具體方式。與法治、德治不同，自治強調(diào)基層群眾的自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，注重充分發(fā)揮人民群眾的主體作用。習(xí)近平總書記指出：“加強和創(chuàng)新社會治理，關(guān)鍵在于制度創(chuàng)新，核心是人。”村民委員會、居民委員會等基層群眾自治組織實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。基層群眾充分行使民主權(quán)利，積極性、主動性、創(chuàng)造性得到更好發(fā)揮。堅持和完善基層群眾自治制度，需要不斷提高黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層群眾自治能力。

把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層群眾自治全過程。實踐證明，加強基層群眾自治，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨對基層群眾自治的領(lǐng)導(dǎo)，進一步強化黨的建設(shè)的引領(lǐng)作用，提高基層治理效率。黨的十八大以來，各地在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，探索了許多自治、法治、德治相結(jié)合的創(chuàng)新實踐，極大提高了基層人民群眾的積極性。自治。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層群眾自治全過程、各方面，才能保證基層群眾自治的正確方向，進一步筑牢黨的群眾基礎(chǔ)。

治理重心下移。我國人口眾多、地域遼闊，基層治理差異較大。實行基層群眾自治制度，讓基層群眾就涉及自身利益的實際問題提出意見和建議，廣泛協(xié)商，通過扎扎實實的民主實踐，依法管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)。地球和流行。這有利于增強基層群眾的民主意識和民主能力，讓“微觀治理”更有活力、更有效率。要劃清政府管理權(quán)和人民自治權(quán)的界限，把社會治理和服務(wù)的重心下移，讓資源更多下沉到基層。對屬于村委會、居民委員會自治范圍的事項，基層政府要依法給予指導(dǎo)和支持，促進社會細(xì)胞活躍。

規(guī)范自主活動。法治是治國理政的基本方式，是基層群眾自治必須遵循的原則。基層群眾自治是依法實行的自治。依法建立基層群眾性自治組織。我國法律規(guī)定了基層群眾自治的相關(guān)組織。例如，《村民委員會組織法》規(guī)定了村民會議、村民代表會議、村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)。同時，自主決策必須合法。《村民委員會組織法》規(guī)定，村民自治章程、村規(guī)民約和村民會議、村民代表會議的決定，不得同憲法、法律、法規(guī)和國家政策相抵觸，不得侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)。權(quán)利的內(nèi)容。

增強自主意識。有了群眾的支持，再困難，也會變得容易；有了群眾，再困難，也會變得容易。沒有群眾的支持，再容易的事情也會變得非常困難。要積極培育和踐行社會主義核心價值觀，大力開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人道德建設(shè)，增強基層群眾的責(zé)任感和向心力，增強思想覺悟和自覺性。參與基層公共事務(wù)和公益事業(yè)的行動意識。更加鼓勵基層群眾參與基層治理，使基層群眾從被動接受管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃幼晕夜芾恚粩嗵岣呋鶎尤罕姷淖灾我庾R和自我管理能力，形成人人有責(zé)的基層治理氛圍。有責(zé)任，人人盡責(zé)，人人樂在其中。治理社區(qū)。

（作者單位：全國政協(xié)辦公廳）

《人民日報》（2022年1月25日版本09）

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