機(jī)動(dòng)車駛?cè)胧┕さ缆吩斐韶?cái)產(chǎn)損失的處罰(機(jī)動(dòng)車駛?cè)胧┕さ缆吩斐韶?cái)產(chǎn)損失的責(zé)任)

作者：李帥棗莊市中級人民法院立案庭副庭長、一級法官

棗莊市中級人民法院教育處三級書記員付偉

路發(fā)案[2023]580

日常生活中，當(dāng)司機(jī)不小心將大貨車開到正在施工的道路上鋪設(shè)瀝青時(shí)，如何認(rèn)定是造成道路損壞的事故呢？是一般侵權(quán)行為還是道路交通事故？不同性質(zhì)的認(rèn)定明確區(qū)分了責(zé)任主體，對車輛承保的保險(xiǎn)公司是否承擔(dān)責(zé)任也有很大影響。請看下面這個(gè)案例。

案件簡介

原告工程公司承包涉案工程，施工工期為2021年7月13日至8月31日。2021年8月14日14時(shí)左右，被告楊某駕駛一輛貨車，破壞禁止通行標(biāo)志牌路上，駛?cè)朐婀こ坦拘落佋O(shè)的柏油路，造成道路損壞。涉案車輛已向被告財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司投保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)和機(jī)動(dòng)車商業(yè)保險(xiǎn)。保險(xiǎn)期限為2020年11月20日至2021年11月20日。事發(fā)時(shí)，涉案施工道路上設(shè)置的禁止通行標(biāo)志部分已損壞，已不復(fù)存在。涉事車輛通過受損路段，其他車輛也通過該路段。原告工程公司主張被告楊某拒絕履行修復(fù)義務(wù)。由于工期要求，原告工程公司已完成修復(fù)工作，請求被告楊某及被告財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司賠償原告工程公司因修復(fù)鋪裝道路造成的損失。被告楊某辯稱，涉案車輛已投保交強(qiáng)險(xiǎn)和第三者保險(xiǎn)，被告財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)損失。被告財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司辯稱，本案不屬于道路交通事故，不屬于機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)和機(jī)動(dòng)車商業(yè)第三者責(zé)任保險(xiǎn)的承保范圍。

法院審理

一審法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告楊某駕駛一輛卡車，撞壞道路上的禁止通行標(biāo)志，駛?cè)朐婀こ坦拘落佋O(shè)的柏油路，造成道路損壞。涉案事故發(fā)生在原告工程公司封閉的道路養(yǎng)護(hù)工地。給原告工程公司造成損失的事故不屬于道路交通事故。交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)和非涉案機(jī)動(dòng)車商業(yè)保險(xiǎn)的投保范圍由被告楊某承擔(dān)。一審法院判決被告楊某賠償原告工程公司修復(fù)損失。楊某不服一審判決，提起上訴。楊某聲稱，本案事故屬于道路交通事故，涉案車輛已投保交通強(qiáng)制保險(xiǎn)和第三者保險(xiǎn)，請求判令楊某不承擔(dān)責(zé)任。二審法院經(jīng)審理認(rèn)為，本案事故發(fā)生在正常行駛道路與封閉施工道路交叉口。被告人楊某將車輛從正常道路駛?cè)胧┕さ缆罚斐煞忾]施工道路財(cái)產(chǎn)損失。本次事故應(yīng)為封閉施工路段正常道路行駛造成的財(cái)產(chǎn)損失，而不是涉案車輛在封閉施工路段行駛造成的財(cái)產(chǎn)損失。楊某無意中將車從正常道路駛?cè)胧┕さ缆罚斐韶?cái)產(chǎn)損失。屬于“道路交通事故”。原告工程公司作為封閉施工道路的施工方和管理者，未完全封閉涉案路段，未盡到提示和管理義務(wù)。此次事故的發(fā)生，其本身也有過錯(cuò)。認(rèn)定被告人楊某承擔(dān)80%的責(zé)任。責(zé)任方面，原告工程公司承擔(dān)20%的責(zé)任。涉案車輛已向財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司投保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)和機(jī)動(dòng)車商業(yè)保險(xiǎn)，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。二審判決被告財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司賠償原告工程公司相應(yīng)的修理損失。

法官陳述

如何認(rèn)定因駕駛車輛造成的事故？是一般侵權(quán)行為還是道路交通事故？不同性質(zhì)的認(rèn)定明確區(qū)分了責(zé)任主體，對車輛承保的保險(xiǎn)公司是否承擔(dān)責(zé)任也有很大影響。一般侵權(quán)行為，按照侵權(quán)責(zé)任第《中華人民共和國民法典》章的一般規(guī)定賠償；道路交通事故，按照機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任章第《中華人民共和國民法典》章的規(guī)定賠償。如何區(qū)分一般民事侵權(quán)行為和道路交通事故，主要從以下兩個(gè)方面進(jìn)行分析：一是要看事故是否發(fā)生在道路上。《中華人民共和國道路交通安全法》第一百一十九條第五項(xiàng)規(guī)定：“交通事故”，是指車輛在道路上因故障或者事故造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的事件。“本條明確將交通事故發(fā)生地點(diǎn)限定為道路。第一百一十九條第一款規(guī)定：“道路”是指公路、城市道路以及本單位管轄范圍內(nèi)允許公共機(jī)動(dòng)車輛通行的道路。包括廣場、公共停車場等公共流通場所。”該條規(guī)定了如何認(rèn)定道路，也是司法實(shí)踐中判定是否為道路的法律依據(jù)。一般認(rèn)為，非公共場所的道路，如單位內(nèi)專供單位內(nèi)車輛、行人通行的道路，不屬于這里所指的道路。車輛從正常道路進(jìn)入施工道路，且事故發(fā)生在正常行駛道路與封閉施工道路交叉口，造成封閉施工道路財(cái)產(chǎn)損失的，車輛在封閉施工道路上行駛造成的財(cái)產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。路應(yīng)確定。主要原因是涉案車輛在正常道路上起步，隨后駛?cè)肷姘阜忾]施工道路，再駛出封閉施工道路。這是一個(gè)持續(xù)的過程。車輛行駛的封閉施工路段很短。此時(shí)的封閉路段可以視為一個(gè)物體，即車輛在正常道路上對物體造成損害，而不能簡單地認(rèn)為車輛在封閉道路上造成損害。因此，在判斷是否發(fā)生交通事故時(shí)，一定要整體思考，不能孤立地看待問題。二是看事故是否是故意發(fā)生的。如果行為人明知其駕駛行為會(huì)造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失，并且希望或者允許這種結(jié)果發(fā)生，根據(jù)規(guī)定，行為人可能構(gòu)成相關(guān)故意犯罪，不能認(rèn)定為意義上的道路交通事故。的民事賠償。道路交通事故認(rèn)定中“因過錯(cuò)或者事故”所包含的過錯(cuò)不包含故意。實(shí)踐中，在確定道路交通事故責(zé)任時(shí)，應(yīng)當(dāng)適用過錯(cuò)責(zé)任原則。同一損害的發(fā)生或者擴(kuò)大，受害人有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)減輕侵權(quán)人的責(zé)任。因此，應(yīng)當(dāng)根據(jù)整個(gè)案件的具體情況來劃分雙方的過錯(cuò)程度。最大限度地追求實(shí)質(zhì)公平。關(guān)于交通事故責(zé)任方的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉案車輛的機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)和機(jī)動(dòng)車商業(yè)保險(xiǎn)，依法確定相應(yīng)的賠償責(zé)任，并按照規(guī)定依法對當(dāng)事人進(jìn)行賠償，以達(dá)到案件的正確性。處理和規(guī)范雙方權(quán)利義務(wù)，化解實(shí)質(zhì)性矛盾。

法律鏈接

《中華人民共和國道路交通安全法》第一百一十九條本法下列用語的含義：道路，是指公路、城市道路以及本單位管轄范圍內(nèi)允許機(jī)動(dòng)車通行的場所，包括廣場、公共停車場用于公共流通的地段和其他場所。“車輛”是指機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車。機(jī)動(dòng)車輛，是指由動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)或者牽引，在道路上行駛，供人員乘坐或者運(yùn)輸物品和進(jìn)行特種工程作業(yè)的輪式車輛。非機(jī)動(dòng)車輛，是指在道路上行駛的人力或者儲(chǔ)能車輛，以及由動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)，具有設(shè)計(jì)最高車速、空車質(zhì)量、外形尺寸符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。輪椅、電動(dòng)自行車等交通工具。交通事故，是指車輛在道路上因故障或者事故造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的事件。《中華人民共和國民法典》第一千一百七十三條被侵權(quán)人對同一損害的發(fā)生或者擴(kuò)大有過錯(cuò)的，可以減輕侵權(quán)人的責(zé)任。《中華人民共和國民法典》第一千二百一十三條機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故，因機(jī)動(dòng)車當(dāng)事人責(zé)任造成損害的，由投保機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)的保險(xiǎn)人在強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額內(nèi)優(yōu)先賠償；造成損害的，由投保機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)的保險(xiǎn)人在強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額內(nèi)優(yōu)先賠償；不足部分應(yīng)當(dāng)賠償?shù)模斜C(jī)動(dòng)車商業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)按照保險(xiǎn)合同的約定予以賠償；仍不足或者沒有機(jī)動(dòng)車商業(yè)保險(xiǎn)的，侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)賠償。