退休公職人員違法行為(公職人員退休后違法的如何處理)

離退休公職人員是紀檢執法實踐中的一類特殊主體。退休公職人員案件的審查調查程序、處罰執行、工資調整等與現任公職人員不同。相關問題有必要進一步調查。分析為準確識別和妥善處理此類人員的違紀違法行為提供參考。

退休公職人員立案注意事項

首先是立案程序的啟動。對于退休前后有違紀違法行為的，如中共黨員退休公職人員，由于沒有紀律審查時效，可以立案黨紀案件。如果不是中國共產黨黨員，根據監察法第十一條和政務處罰法第二十七條第一款的規定，監察機關可以立案調查，不喪失管轄權因為退休。實踐中，如果沒有違法所得，一般需要提前判斷依法應給予的處罰程度，并根據立案的必要性進行處理：如果是政府警告、記過記錄、或者依法給予記大過處分，由于處罰不會對行為人的職務、職級、級別、工資等級等產生影響，一般不建議立案。按照干部管理權限，有關機關和組織可以直接或者委托在線索處理或者初審階段對干部進行談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉等；應當給予降級以上或者涉嫌失職的。如果犯罪，需要向政府立案，因為涉及退休福利的調整。

二是立案主體的確定。公職人員不會因退休而改變原干部管理權限，備案主體按照辦理退休手續時的干部管理權限確定。需要看到的是，退休后，黨組織關系的轉移導致干部管理權限分離的問題。例如，某省A市的一名處級干部，退休后，黨組織關系轉移到該省B市的基層社區黨支部。對于退休前違紀問題，B市紀委根據黨組織隸屬關系優先管轄。如果違紀行為主要發生在A市，由A市調查比較合適，也可以與B市紀委協商后立案。這種情況下，雙方都需要注意加強聯系合作，及時通報情況。

三是立案類型的適用。公職人員在退休、辭職前被發現有職務犯罪的，只要未過刑法規定的訴訟時效，監察機關有權立案并決定是否移送案件提請審查和起訴。退休公職人員是中國共產黨員，違紀違法行為輕微，應當給予較輕黨紀處分的，可以立案偵查。應當給予黨紀從重處分的，應當按照黨紀從嚴處罰與政務從重處罰相結合的原則，同時立案處理。

有關退休公職人員制裁的文件準備和執行問題

首先是退休金的調整。實踐中，對嚴重違紀違法的退休公職人員待遇調整主要有三種方式：一是在黨紀處分決定文件中直接載明待遇調整事項；二是根據政府行政處罰決定文件的要求，按照管理權限《關于調整**退休待遇的決定》分別作出決定；三是書面通知同級黨委組織部門和所在單位落實“相應調整其享受的待遇”。筆者認為，調整退休公職人員的待遇是其紀律責任的一種形式，也是政府制裁的延伸。考慮到保障被申請人上訴權和救濟權的需要、決定的嚴肅性和執行的便利性，建議采用第三種方式。這種辦法是適當的，可靈活采取下發通知、信函等形式，并由組織部門和單位按照規定進行調整。

二是黨紀處分范圍的界定。公職人員退休后，其黨組織關系一般有兩種情況。黨支部仍由原單位黨組織管理的，處分決定書應當送達所在單位黨委（黨組），并抄送相應紀檢監察機構；如果組織關系已經終止。調往基層社區黨支部。按照一級抓、分級負責制的監督懲戒原則，以區市管理干部為例，處分決定報送所在縣（市）黨委，抄送縣（市）。）區紀委監委，督促下級紀委把利益抓到、決策落實到被審查人所在基層黨組織，落實到位。

三是特殊主體處罰執行程序。根據《政務處分法》、《監察執法條例》等規定，被處分的人是民主黨派、無黨派人士的，處分決定應當通報黨委統戰部同級黨委統戰部應當將有關情況通報有關民主黨派。筆者認為，為加強黨對統戰工作的集中統一領導，教育引導民主黨派成員遵紀守法，擬對民主黨派退休公職人員享受的待遇進行調整。政黨和無黨派。決定作出后，應當及時以監察機關名義報告。致信同級黨委統戰部，在信中提醒統戰部向各民主黨派反映情況，幫助各民主黨派加強對本黨派的監督教育和管理。成員。

調整退休公職人員被采取強制措施或者行政、刑事處罰的待遇

對于事業單位、國有企業等單位退休公職人員受到強制措施或者行政、刑事處罰的處理，還缺乏完整統一的政策規定，各地做法也不盡相同。地方。筆者只選取法律依據比較完善的退休人員。討論退休公務員待遇標準一致。根據人力資源社會保障部《關于公務員被采取強制措施和受行政刑事處罰工資待遇處理有關問題的通知》等文件，退休公務員實行強制措施期間，暫停領取退休金，按原基本退休金的75%計算生活費好處。行政處罰與刑事處罰的區別主要體現在：

一是行政拘留期間的待遇。退休公務員行政拘留期間，生活費按照原基本退休費的75%計算。期滿后，基本退休金減免2%。

二是判刑后的待遇。被判處有期徒刑以上刑罰的退休公務員，自法院判決生效之日起，取消原退休待遇和福利；被判處管制、拘役、拘役的，判處緩刑、有期徒刑。被判處緩刑的，暫停領取退休金，生活費按照原基本退休金的60%計算。刑罰執行完畢或者緩刑考驗期滿不再執行原判的，基本退休待遇減少40%，并在此基礎上給予補助。店員確認。

三是應給予開除學籍處分但未判處刑罰。退休公務員應當被開除但尚未移送司法機關的，自處分到期次月起，基本退休費減少25%，補助標準由書記員核定，即：他的退休金將被調整而不是取消。（江蘇省徐州市紀檢監察委員會鐘崇森）