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經(jīng)過(guò)三輪審議，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議26日表決通過(guò)修改后的《預(yù)防未成年人犯罪法》。該法共七章68條，將于2021年6月1日起施行。
《預(yù)防未成年人犯罪法》于1999年頒布實(shí)施。全國(guó)人大常委會(huì)法制委員會(huì)社會(huì)法室主任郭林茂在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，這次修改是一次比較重大的修改。修訂后，由原來(lái)的57條增至68條。
修改后的預(yù)防未成年人犯罪法分為總則、預(yù)防犯罪教育、不良行為干預(yù)、嚴(yán)重不良行為糾正、防止再犯罪、法律責(zé)任和附則。
郭林茂在介紹此次修訂時(shí)總結(jié)了以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是對(duì)應(yīng)未成年人保護(hù)法的修改；
二是明確預(yù)防未成年人違法犯罪的原則和機(jī)制；
三是明確不良行為和嚴(yán)重不良行為的含義；
四是加強(qiáng)家庭、學(xué)校和社會(huì)對(duì)未成年人不良行為的干預(yù)；
五是公安機(jī)關(guān)、教育行政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)未成年人嚴(yán)重不良行為的糾正；
六是強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院、司法行政部門(mén)防止未成年人再犯罪的責(zé)任。
“這次《預(yù)防未成年人犯罪法》的修改有很多亮點(diǎn)，比如將原兩部法律規(guī)定的‘收容教育’措施改為專(zhuān)門(mén)的懲教教育。”郭林茂表示，修訂后的《預(yù)防未成年人犯罪法》對(duì)技工學(xué)校進(jìn)行了完善。健全收容教育制度。他說(shuō)，繼拘留審查、羈押遣返、勞教、羈押教育等相繼取消或廢止后，最后的“羈押教育”也退出了歷史舞臺(tái)。
值得一提的是，同日全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)的刑法修正案（十一）對(duì)法定刑事責(zé)任最低年齡進(jìn)行了個(gè)別下調(diào)。郭林茂表示，對(duì)于其他未達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡、不受刑事處罰的未成年人，根據(jù)《預(yù)防未成年人犯罪法》的規(guī)定，教育行政部門(mén)會(huì)同公安機(jī)關(guān)可能決定向他們提供專(zhuān)門(mén)的懲教教育。這個(gè)制度的設(shè)計(jì)主要考慮兩個(gè)方面：一是關(guān)愛(ài)保護(hù)，二是教育救助。
談及下一步舉措，郭林茂表示，一是成立特殊教育指導(dǎo)委員會(huì)，加強(qiáng)特殊學(xué)校建設(shè)；二是有關(guān)方面應(yīng)抓緊制定配套法律法規(guī)。三是多渠道、全方位開(kāi)展法制宣傳教育。教育工作；四是強(qiáng)化法律實(shí)施監(jiān)督。
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