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一、案例簡(jiǎn)介
宋某是四川省成都市XX區(qū)XX村村民。他家有一套900平米的房子,一家人一直住在這里。
2019年4月,區(qū)政府發(fā)布公告稱,因當(dāng)?shù)毓I(yè)園區(qū)建設(shè),需要征用土地,具體補(bǔ)償工作由街道辦事處負(fù)責(zé)辦理。宋某的房屋屬于被征收范圍。
隨后,街道辦事處前來與宋某協(xié)商,雙方很快簽署了安置補(bǔ)償協(xié)議。但合同簽訂后,宋某查詢得知,同村其他拆遷戶的安置補(bǔ)償費(fèi)都比自己高很多。
所以當(dāng)街道辦事處催促宋某交出房屋時(shí),宋某要求增加補(bǔ)償,但街道辦事處以宋某已經(jīng)簽訂了安置協(xié)議為由拒絕了,因此宋某拒絕交出房屋。
2019年8月,街道辦事處強(qiáng)行拆除了宋某的房屋。宋某無奈,只得以街道辦事處強(qiáng)拆房屋為由起訴法院,請(qǐng)求法院判決拆遷違法。街道辦事處辯稱,宋某已簽訂了安置協(xié)議,街道辦事處有權(quán)拆除。
二、法院審理
本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)是,宋某簽訂了安置協(xié)議后,街道辦事處強(qiáng)行拆除房屋是否違法?
法院認(rèn)為,根據(jù)第《行政強(qiáng)制法》條的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)在作出執(zhí)行決定前,應(yīng)當(dāng)書面督促當(dāng)事人履行義務(wù),并告知當(dāng)事人有陳述、申辯的權(quán)利。當(dāng)事人經(jīng)催告逾期不履行且無正當(dāng)理由的,行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行的決定。
本案中,街道辦事處在宋某明確拒絕交出房屋的情況下,未按照第《行政強(qiáng)制法》條規(guī)定的程序進(jìn)行拆遷,屬于嚴(yán)重程序違法。行政強(qiáng)制必須經(jīng)過嚴(yán)格的法定程序,有關(guān)部門不能以已簽訂協(xié)議為由強(qiáng)行拆除。
三、法院判決
確認(rèn)街道辦事處強(qiáng)拆宋某房屋的行政行為違法
四、律師總結(jié)
在征地拆遷過程中,即使被拆遷人簽訂了安置補(bǔ)償協(xié)議,未經(jīng)被拆遷人同意,拆遷部門也不能直接實(shí)施強(qiáng)制拆遷,必須向人民法院申請(qǐng)。無論是征收國有土地上的房屋,還是征收集體土地上的房屋,我國法律都沒有賦予行政機(jī)關(guān)直接實(shí)施強(qiáng)制拆遷的權(quán)利。
但需要看到的是,行政機(jī)關(guān)強(qiáng)行拆遷雖然違法,但程序違法。由于當(dāng)事人已經(jīng)簽訂了安置補(bǔ)償協(xié)議,補(bǔ)償仍將按照安置補(bǔ)償協(xié)議確定,除非安置補(bǔ)償協(xié)議違法或者可以撤銷,也需要通過訴訟予以撤銷或者確認(rèn)無效。
所以提醒大家,拆遷時(shí)如果不滿足拆遷部門給出的補(bǔ)償條件,千萬不要簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議。