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一、案情簡介
曹是河南省鄭州市xx區xx村村民。2002年，曹某與該村第三村組簽訂了一份《合同書》的合同，規定曹某租賃該村舊砂灰磚廠的土地，面積18畝，用于種植、養殖、辦廠等，承包期內20年，承包費2500元。2003年，曹在這塊土地上建起了工廠。
2018年，區政府發布征地公告，曹某租賃的土地納入征地范圍。此后，街道辦事處工作人員開始與曹某就征收事宜進行交涉，雙方就工廠補償事宜發生了爭執。2019年，街道辦事處認為曹某工廠未經批準建設，屬于違法建設，并以此為由強行拆除曹某工廠。
曹起訴后，一審法院認定街道辦事處強拆行為違法。曹某接到判決書后，立即填寫了《國家賠償申請書》，但街道辦事處拒絕履行賠償責任。曹先生無奈，只好再次提起行政賠償訴訟。
二、被告答辯
根據《國家賠償法》的規定，只有合法權益受到國家機關及其工作人員侵害的公民、法人或者其他組織才有資格獲得國家賠償。本案中，曹某工廠未經批準擅自建設，屬于違法建設，不享有合法權利。
三、法院審理
本案爭議焦點是：曹某的工廠是否屬于違法建設，能否獲得國家賠償。
首先，根據《國有土地上房屋征收與補償條例》的規定：市、縣人民政府在作出房屋征收決定前，應當組織有關部門對征收范圍內的未登記房屋按照規定進行調查、認定和處理。法律。本案中，政府沒有對曹家工廠進行調查、查明、處理，就做出了征收房屋的決定。因此，征收開始后，街道辦事處認定曹家房屋為違建，不僅超越職權，而且違反程序。
其次，曹家的房子建于2003年，已經存在了16年。它沒有合法的建設程序、產權登記等，這是歷史原因造成的。街道辦事處認定曹某工廠屬于違法建設，原因是“該工廠沒有建設審批手續和產權證書”，且事實不清，法院不予支持。
綜上所述，曹家工廠不屬于違章建筑。由于不屬于違法建筑，街道辦事處強行拆除該廠房的，應當依法給予行政補償，補償金額不得低于被拆遷人應得的補償金額。如果程序合法的話已經收到。
最后，法院參考市政府下發的集體土地附著物補償標準，確定街道辦事處的補償金額為：倉庫損失180萬，房屋損失35萬，墻體損失3萬，樓層損失16萬，其他損失2萬，總計23.6萬。萬。
四、法院判決
1、確認街道辦事處強制拆遷違法；
2、責令街道辦事處賠償曹某損失236萬元。
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